1995年7月24日 星期一

臺北縣休閒漁業之現況及未來發展

前言
臺北縣漁業以沿近海漁業為主,近年來因為對資源的過度利用,使得資源有減少趨勢。同時,由於經營成本提高,使得漁民平均收入降低,於是出現如電、毒、炸魚等非法捕魚,對於本土漁業經營有不好的影響。在此時節,正值漁業轉型期,應為漁業尋求新的發展模式,休閒漁業便是其中重要發展項目。
休閒漁業主要是將過去傳統一級產業提升到以服務為主的三級產業,希望透過國民休閒旅遊與傳統漁業的結合,吸引更多民眾對漁業的注意力,增加國民旅遊的項目,創造民眾對於漁業的新需求。並可增加漁民的收益,為漁民締造第二個春天。

現況簡介

台北縣幅員廣大,海岸線長達一百二十餘公里。沿岸風光秀麗,包括北海岸風景區及東北角海岸風景特定區等著名風景區,觀光據點包括卯澳、澳底、南雅、深澳、鼻頭、萬里、野柳、富貴角、淡水等多處,早已名聞遐邇,深具發展之潛力。
本縣漁民數一萬五千多人,漁港數達三十五個,分別隸屬於貢寮、瑞芳、萬里、金山及淡水等五個區漁會。所擁有休閒漁業資源很多,包括:

觀光漁市

經由觀光漁市的設立,能夠拓展運銷管道,縮短運銷流程及增加消費通路。減少中間剝削,平抑魚價,嘉惠消費者,並可增加漁民收益。並可促進當地發展觀光事業。
現今本縣之觀光漁市以富基最為著名,為金山區漁會所轄,占地約150坪。設有59個攤位,由當地漁民經營。其經營項目以蟳蟹類為主,平常時候交易就很熱絡,假日時候吸引許多人潮前往,提供民眾新鮮的漁獲物,也為漁會及漁民帶來收入,不過造成交通及垃圾的問題尚待各單位共同解決。

牽罟

即所謂的地曳網,運用潮水漲退潮差,用船放網,並由民眾在岸上拉網以捕取漁獲,是提供家庭公司團體參與的具向心力的活動。現今在金山、龍門等地都有幾組地曳網的存在。可再加以組織,透過漁會的聯繫來提供旅遊團體參與。

石滬

淡水和澎湖是台灣少數具有石滬的地方,石滬乃是在海邊用石頭圍築形成滬型,利用魚類的生態特性將魚捕獲其中。而且,石滬對於漁民而言,就像土地之於農民,是具有財產繼承的特性。現今淡海新市鎮的開發有破壞石滬的危險,實應加以制止,並讓民眾能夠了解這一特殊的文化。

海釣

台北縣東北角海岸由於有黑潮及沿岸流的經過,擁有豐富的漁場,因此海釣人口眾多。海釣場包括:澳底、深澳、淡水、南雅及萬里。磯釣場(北海岸):興化店、牛東寮、麟山鼻、富貴角、老梅、石門、跳石、金山及野柳。磯釣場(東北角):鼻頭角、蚊仔坑、和美村、澳底、卯澳、馬崗、萊萊、大小香蘭。灘釣場:石門、野柳、澳底、馬崗、淡水河口。溪釣場:南勢溪、北勢溪。塭釣場:新莊、淡水、永和、中和、三重、新店。
海釣人口粗估約有數千人,是一相當大的市場。

娛樂漁業

娛樂漁業主要利用漁船載客至海上海釣。希望漁民利用漁閒時期,充分利用漁船,本縣現有娛樂漁船有兼營60艘,專營15艘。主要位於深澳及澳底等漁港(詳見表一)。

潛水

本縣沿岸海底風光如同岸上風光般多采多姿,如東北角龍洞等地,是北部潛水人員的天堂。

玻璃底船

現今主要在野柳海洋公園外有玻璃底船(海王星號),可以讓觀光客在船上將海底風光一覽無遺。

水上活動

水上活動的種類繁多,包括水上摩托車、帆船、、、等。多由私人海水浴場經營,尚有待完整的法規來規範,與傳統漁業間關聯較小。

整體風景線

本縣休閒漁業觀光資源眾多,加上沿岸風景所連成的風景線,將能提供國民假日休閒旅遊的好去處,現今可連成之風景線包括:
1.北海岸風景區(淡金線)
2.東北角特定風景區(瑞芳貢寮區)
3.萬里野柳線

發展計畫及未來方向

本縣現有之發展計劃主要有:

龜吼直銷中心

則是現在正努力中的目標,龜吼漁港位於萬里區漁會轄區,現正由縣政府建立一處占地約200坪的直銷中心,希望提供當地漁民直銷的地點,以縮短產銷差距。

鼻頭休閒漁園

鼻頭港位於鼻頭角下,風景美麗,早已是假日遊客眾多之地,在鼻頭港外有一片礁岩區,有鯛類等魚類洄游,成為潛水及海釣的好去處。縣政府及瑞芳區漁會有計劃將該地畫為休閒漁園,將該區在稍加建設之後,經營栽培漁業,放流魚苗於其中,成為一處海洋牧場,提供民眾垂釣之處。

澳底漁獲直銷中心

澳底是東北角著名的海鮮餐廳集中地,因為有澳底漁港的新鮮漁獲提供,吸引許多觀光客駐足。但是,當地高價的海鮮並未對漁民造成收入增加,獲利者仍以海鮮餐廳業者為主,為了能增加漁民的收入,縣政府與區漁會計劃在台2縣旁興建一漁獲直銷中心,提供4060處直銷據點,讓漁民能直接銷售漁獲,野提供遊客更價廉物美的新鮮漁產品。

淡水第二漁港觀光魚市

淡水第二漁港位於沙崙海水浴場旁,腹地較淡水第一漁港為大,鄰近淡海新市鎮,極具發展潛力,該地區由許多單位規劃中,同時,因為淡水地區缺乏漁市場,縣政府與區漁會計劃在漁會旁的空地興建一直銷中心,吸引人潮的聚集,並提供漁民直接販售的地點,並可規劃熟食的攤位,讓民眾在此地消費的同時欣賞淡水夕陽,也可稍微紓解淡水第一漁港的擁擠人潮。
除此之外,還有下列項目可進行發展:

九孔養殖池

台北縣貢寮鄉的九孔全省聞名,可以利用加以整建,作為參觀地,可以讓民眾了解九孔的養殖過程,並可攜帶新鮮的九孔回家,對者種高級的水產品有更深入認識。九孔養殖參觀池:本縣貢寮鄉以九孔聞名,設置參觀池讓民眾了解九孔的養殖過程級生態。

牽罟

即定製網,和活動中心合作主辦此類同心協力的活動。

海釣環境維護

本縣海釣場眾多,增設相關設備以維護釣客的安全。

展望

休閒漁業的發展是漸進性的、多元化的,在初期,以改善漁民生活,增加漁民收入為出發點,在觀光魚市等方面著手,使得以提供縣民物美價廉的魚獲的同時,改善漁民的生活。同時,希望能結合其他具有觀光價值的漁業資源,以多元化的從事相關建設,將海釣、牽罟、娛樂漁船等周邊設備連成一線,使大眾對於漁業有更進一步的認識,對海洋有更深的關懷,讓民眾和漁民共同愛護海洋資源。
臺灣海岸線長,擁有豐富的漁業資源,除了過去傳統的捕撈業,更應拓展至全民參與的層面,海釣與觀光都是很好的拓展方向,漁民應屏氣過去海釣業餘傳統漁業相衝突的想法,試著接納利用本身的專業知識去經營海釣業,不但可將豐富的海洋漁業知識提供給海釣者,亦可增加本身的收入。
在興建假日魚市等休閒漁業設備時,特別需要注意到周邊管理的問題。國內許多相關縣市也有魚市的興建,產生了許多周邊的問題值得未來發展時的警戒。例如,在魚市吸引大量人潮的同時所帶來的垃圾問題、汙水處理問題、其他違法攤販問題以及停車場空間。本縣富基魚市便有垃圾及停車的問題。如何能能有效解決這些問題將考驗著當局者的智慧。

在建設的同時,也必須顧及生態保育,勿破壞天然環境。台北縣的沿海環境優美,具有良好的漁業級休閒觀光發展之潛力,但是在開發時,相關單位要考慮到天然環境的特質,很多時候,天然環境便是最好的觀光資源,許多地區以不開發為最好的開發,如果一昧在海岸地區進行開發工程,將人工建設加諸於天然環境上,未顧及生態環境保護級環境影響之評估,如果對海岸造成無法彌補的傷害,即使一時獲利,就長遠來說,將會付出更大的代價,不可不慎。

1995年5月21日 星期日

魚苗放流活動紀要


文章日期:2008-08-06 21:27
臺北縣農業
活動紀要
◎八十四年五月二十一日
《本刊訊》本府農業局(漁業課)為加強漁業資源保育及漁業推廣之工作,於五月二十一日在龍洞南口海洋公園舉辦『臺北縣關懷漁業親子之旅-魚苗放流活動』,內容包括黑鯛魚苗放流,漁產品品嚐及漁業資源保育之宣導。參加人數包括農漁業界來賓、澳底國小及和美國小的師生及家長、本府員工眷屬及本縣縣民,總計超過千人。


活動當天主要是八萬尾黑鯛魚苗的放流,縣政府希望能藉由黑鯛魚苗的放流使得資源量有恢復的可能。此外,還包括漁產品品嚐會:介紹臺北縣漁產品九孔、淡水魚丸等各種美食。以及漁業資源保育說明及宣導墊板的分送等,使來賓不但能從沿岸看到豐富的海洋生物,並能瞭解我們應該如何保育及愛護屬於我們的漁業資源。

本活動的主要目的,希望參與民眾經由接近海洋,認識海洋,對海洋生物及漁業產生關懷,勿用毒魚、電魚、炸魚的等非法捕魚方式傷害沿近海漁業資源,留給人類永續利用的空間。


心得:第一次主辦大型活動,帶著肚子裡五個月大的Sonic去當活動司儀,看到大家玩的很開心,也希望這些參加活動的小朋友以後能成為環保的尖兵!

臺北縣關懷漁業親子之旅-1995(完整版)

文章日期:2008-08-06 21:32

<<以下是活動完整紀錄,現在看來有些像論文格式,連謝辭都有,令人不禁莞爾>>

臺北縣關懷漁業親子之旅-魚苗放流活動之籌畫及執行

摘要

    臺北縣政府農業局於84521日在貢寮鄉龍洞南口海洋公園舉辦「臺北縣關懷漁業親子之旅-魚苗放流活動」,內容有黑鯛魚苗放流、漁產品品嚐及漁業資源保育觀念之宣導,該活動吸引上千名大臺北地區民眾參與,為漁業資源保育及漁業推廣作了一次良好的示範。


引言

    本活動經費主要由農委會「沿岸漁業資源保育及開發利用(八四農建-.--06(2))」計畫補助,本計畫在去年度(83)曾補助宜蘭縣舉辦親子魚苗放流活動。本縣為達到漁業推廣及漁業資源保育宣導之目的,在83年度運用本府經費於野柳風景區舉辦「臺北縣關懷漁業之旅」,活動參加人數約八百人。
今年度(84)本計畫補助臺北縣、臺南縣及屏東縣琉球區漁會等三個單位舉辦漁業資源保育知性之旅。其中,臺南縣政府於831225日在將軍鄉馬沙溝舉行180人之黑鯛魚苗放流及紅樹林巡禮活動;琉球區漁會於8448日連同漁業局所辦之觀摩會在小琉球漁業資源保育區舉辦「漁業知性之旅」,放流嘉臘魚苗,參加人員為當地學生500名。本縣則因放流魚種之繁殖狀況及氣候等因素,於84521日舉辦本活動,並將參加對象擴大為台北地區親子共同參與,故名之為「臺北縣關懷漁業親子之旅-魚苗放流活動」。

在漁業資源保育工作項目中,魚苗放流屬於栽培漁業重要的一環。透過種苗育成及大量魚苗之放流,能夠直接增加資源補充群(recruit)的數量,再輔以生態環境的改善,以期能使資源量有效的增加。雖然在放流過程中因為運送過程的損耗、放流後對環境的不適應、天敵(predator)的獵食等自然損耗(natural mortality)以及人為捕獲(fishing mortality),使得魚苗的損耗率可能相當大。而且,相較於日本進行栽培漁業時動輒百萬尾,甚至上千萬尾魚苗的放流,本省的魚苗放流數目顯得偏低,八萬尾魚苗能夠存活長大的數目可能極少,其效果自然不易顯著,所以惟有透過持續放流,希望能對漁業資源的復育有實質上的助益。

在魚種選擇上,由於黑鯛經濟價值很高,是漁民常捕撈之魚種,同時養殖技術成熟,使之成為各縣市常放流之魚種。黑鯛屬於廣鹽性魚類,分佈地區涵蓋河口地區及沿近海,繁殖期在春季,到了五、六月,成群的黑鯛魚苗會聚集於河口,在沿岸地區或河口繼續成長,為我們的漁業資源帶來新的生機。多年前龍洞也有相當量的黑鯛存在,近年由於海域環境的破壞及人為捕獲,使得黑鯛分佈範圍變少,在該地點已經很少看到黑鯛的蹤跡,因此希望能藉由黑鯛魚苗的放流使得資源量有恢復的可能。

活動籌備

    本活動初選地點包括野柳海洋公園、龍洞南口海洋公園、鹽寮海濱公園。由於去年度於萬里漁業資源保育區之野柳舉辦「臺北縣關懷漁業之旅」,所以今年改在貢寮漁業資源保育區舉行。在貢寮鄉的龍洞和鹽寮兩個地點中,顧及對於參加人員的掌控性、周邊教育及安全設備之周全性,選定龍洞南口海洋公園為今年舉辦地點。

在活動內容的規畫上,以魚苗放流為主軸。同時,為達到漁業推廣的目的,使參加人員對整體的漁業有更深入了解,所以增加漁產品品嚐及漁業資源保育宣導等項目,希望能藉此將漁業資源「保育」及「利用」兩個層面介紹給民眾,並在活動後舉辦海灘巡禮,請與會民眾清潔海灘以培養與會群眾愛護自然環境的心態,活動內容詳如表一。


表一:活動流程表
時間
地點
內容
AM 6:30
臺北縣府門口
人員開始報到。
AM 7:00
臺北縣府門口
遊覽車準時發車。
AM 9:00
澳底國小,和美國小
學生搭車前往龍洞。
AM 9:30
服務區
開始辦理報到並受理現場報名。
AM10:00
服務中心
開幕式,請局長及來賓致詞。
AM10:30
放流區(海蝕平台)
請大家依序放流。
AM10:50
品嚐區及教育區
品嚐各區漁會漁產品及教育宣導。
AM11:50
服務區
發放午餐。
PM  1:00
全區
海灘巡禮,請大家協助海灘清潔。
PM  2:00
停車場
搭原車賦歸。

    本活動參加對象除原定的農漁界來賓約百人、澳底國小及和美國小師生及家長兩百人外,並開放給本縣縣民參加。透過新聞稿的發布以接受各界報名,並經由漁會歡迎各地漁民參加。本部份四百個名額很快在三天內便額滿。此外,為提供給當天遊客參加的機會,保留二百個名額供現場報名。

    在合作單位方面,請交通部觀光局東北角風景特定區管理處提供龍洞南口海洋公園之場地及部份經費補助。在漁產品品嚐部份,經過五區漁會事前協商及本府經費補助,由其提供各區漁會著名之漁產品。教育宣導方面,在文化大學生物系曾榮政教授協助下,徵求文化大學生物系義工30名,在現場進行放流及漁業資源保育的說明。總計,為了這個上千人的活動,本府動員了包括本局員工、文化大學學生、救生單位及當地警察、醫護人員等近兩百個工作人員,分工及人數概估如表二。

活動經過

活動當天天氣狀況並不佳,因為梅雨季節鋒面來臨,天空不時飄著細雨,風浪並不平靜,卻不減本活動之熱度。參加來賓包括漁業局長官、基隆水試所、臺大及海大教授、各農漁會代表、本縣民意代表及眷屬等近百人。同時,參與民眾亦相當踴躍,除縣府所提供九部遊覽車幾乎座無虛席,現場也擠滿報名民眾,使參加人數超過千人。活動由簡單的開幕式展開,各界代表針對沿近海漁業資源枯竭的現況以及改善方式表達其關心之意,漁業局代表將政府近年來在漁業資源保育方面所作之人工魚礁、魚苗放流及取締非法捕魚等保育工作對與會來賓加以介紹。末了,由文化大學義工為現場來賓解釋魚苗放流標準動作,以提供民眾放流時作為參考。

表二:活動之工作人員分配
職務
人次
負責項目
總指揮
1
督導各小組。
縣府報到組
3
點名發車及時間控制。
隨車導遊
14
行前宣導及相關物品分送、在車上放保育錄影帶。
報到組
10
來賓簽到、引導人潮、說明活動。中午分送餐點。
接待組
10
來賓入席,參加人員進場貴賓招待。
攝影組
5
活動場地地點之攝影。
解說義工
30
示範放流,介紹漁業資源保育 
魚苗分送員
10
運送並分動線分送魚苗。
秩序組
10
放流區秩序以及品嚐區秩序,勿太擁擠。
安全維護
5
維護水中安全。
交通秩序
10
維持交通秩序 
醫護
2
意外事故緊急救護
品嚐區
50
各區漁會。
錄影
5
全程攝影。
總計
175


    魚苗放流在海蝕平台邊進行,在本府員工協助下,本府農業局局長葉義生、貢寮鄉鄉長趙國棟、漁業局股長李憲宗帶著小朋友進行,黑鯛魚苗經由小朋友的手回到大自然的懷抱,魚苗在短短十數分鐘間便被熱情的民眾放流完畢,回到大自然的黑鯛魚苗其命運將會如何呢?雖有少數在運送過程中損耗,而健康的魚苗在回到海洋的懷抱時將會有部份成為大魚的食物,但仍有許多魚苗自在的悠游其中,放流單位希望魚苗在經過一定程度的損耗與適應後,能夠長成成魚,為本縣沿海漁業資源帶來新的生機。

漁產品品嚐在放流活動後隨即展開。借由各區漁會家政班同仁精巧的手藝向大家介紹北縣特有的漁產品:貢寮鄉的生炒九孔、石花凍早已名聞遐爾。萬里區漁會的髮菜沕仔浭、香酥小魚干在香味中帶有蛋白質、DHA等豐富營養。金山區漁會的炸花蟹將富基假日魚市的熱鬧景況搬到現場。淡水區漁會的炸淡水魚丸及淡水魚酥讓人感受到淡水漁港落日風情。瑞芳區漁會的小卷、鯊魚煙及髮菜香菇湯,讓你一次飽嚐海洋動植物的美味。在這個小小的龍洞南口海洋公園讓你可以一次品嚐到臺北縣主要的漁產品,堪稱是一場「芭比的盛宴」,現場並提供每道佳餚的烹飪方式,有些勤勞的媽媽站在一邊抄了起來,想來她的孩子又有口福。我們希望能透過這樣的方式,讓民眾了解本土特有漁產品,增加其在縣民眼中的吸引力,讓家庭主婦在採購的時候能多選購漁產品,不但因其具有豐富的營養價值,並能改善漁民的生活。

    漁業資源保育之觀念宣導則持續在服務中心二樓進行。每半個小時一場的多媒體生態保育宣導短片讓大家看到多彩多姿的東北角生物。同時,現有的海洋生物及資源解說看板以及由省漁業局所提供的宣導墊板、人工魚礁模型,經由文化大學生物系學生的說明,向現場民眾傳達漁業資源保育之觀念,了解海洋生物的多樣性及其保護、保育之重要性。

    整個活動在主辦單位分送由金山區農會所製作的鄉點米食以及海灘巡禮活動中圓滿的結束。

反省及展望

    舉辦本活動的目的,主要希望參與民眾經由接近海洋,認識海洋生物,進而對海洋生物及漁業產生關懷,勿用毒魚、電魚、炸魚的等非法捕魚方式傷害沿近海漁業資源,留給人類永續利用的空間。沿近海漁業資源的減少,多肇因於對海域生態環境的破壞及對漁業資源的不當利用。若要從事復育的工作,是需要多方面的配合才能有所成效。近年來由於民眾對於海岸遊憩的需求增加,對於海岸的破壞也日益增加,這部份海域環境的維護必需由沿岸工程單位、遊憩單位等相關單位的配合及適當保護才能避免在施工時造成破壞。海域生態環境的改善則需透過漁政單位在人工魚礁的投放等方面加以改善,以創造適合海洋生物生活的環境。在對資源的利用上,除了經由漁政單位的取締非法捕魚及禁漁期、禁漁區等相關限制來杜絕不當利用,以及漁民的配合來塑造優良海洋牧場的環境外,更需積極配合放流魚苗,才能使放流活動在教育宣導等目的外,達到其真正豐裕海洋資源的效益。

同時,本次活動尚有可改善之處,在此一併提出探討:

一、魚種及地點的選擇

    在活動舉辦地點的選擇中,曾面臨到問題是,究竟最適合黑鯛放流之地點為何?一般漁民反應,河口較常有黑鯛的出現,文化大學曾教授亦表示其原因為河口營養鹽較多,鹽度較低,所以能吸引黑鯛。但是,另一方面考慮到對黑鯛魚苗來說,河口的天敵及人為捕獲壓力較大,可能對魚苗的傷害也大。二來河口並不適宜舉辦相關活動。同時考慮到東北角沿岸的浮游生物相當豐富,周邊教育、安全設備齊全,所以仍選擇龍洞作為活動舉辦地點。希望5公分大的黑鯛魚苗在本身具有游泳能力的情況下,在35天的適應期後,能藉助沿岸流游向較適當的地點生存。此外,在來年舉辦時,將會考慮到視地點放流嘉臘等其它海水性魚種,使之能更快適應,避免遷徙過程。

二、教育宣導之加強

    本次活動由於地點及時間之限制,僅利用現場硬體設備針對海洋生物及資源作簡單之介紹。未來,如果時間能加長,可以尋找適當的場地舉辦魚拓之教學製作(現場製作約需二小時),人工魚礁模型之製作,並走進海洋認識其多彩多姿的海濱生物,透過更精緻的內容來進行此漁業知性之旅。

三、「海宴」的推廣展售:

    漁業局負責漁業推廣業務的部門為因應加入

臺北縣關懷漁業親子之旅

文章日期:2008-08-06 21:32


魚苗放流活動紀要-1995

文章日期:2008-08-06 21:27
臺北縣農業
活動紀要
◎八十四年五月二十一日
《本刊訊》本府農業局(漁業課)為加強漁業資源保育及漁業推廣之工作,於五月二十一日在龍洞南口海洋公園舉辦『臺北縣關懷漁業親子之旅-魚苗放流活動』,內容包括黑鯛魚苗放流,漁產品品嚐及漁業資源保育之宣導。參加人數包括農漁業界來賓、澳底國小及和美國小的師生及家長、本府員工眷屬及本縣縣民,總計超過千人。


活動當天主要是八萬尾黑鯛魚苗的放流,縣政府希望能藉由黑鯛魚苗的放流使得資源量有恢復的可能。此外,還包括漁產品品嚐會:介紹臺北縣漁產品九孔、淡水魚丸等各種美食。以及漁業資源保育說明及宣導墊板的分送等,使來賓不但能從沿岸看到豐富的海洋生物,並能瞭解我們應該如何保育及愛護屬於我們的漁業資源。

本活動的主要目的,希望參與民眾經由接近海洋,認識海洋,對海洋生物及漁業產生關懷,勿用毒魚、電魚、炸魚的等非法捕魚方式傷害沿近海漁業資源,留給人類永續利用的空間。


心得:第一次主辦大型活動,帶著肚子裡五個月大的Sonic去當活動司儀,看到大家玩的很開心,也希望這些參加活動的小朋友以後能成為環保的尖兵!

<<以下是活動完整紀錄,現在看來有些像論文格式,連謝辭都有,令人不禁莞爾>>

臺北縣關懷漁業親子之旅-魚苗放流活動之籌畫及執行

摘要

    臺北縣政府農業局於84521日在貢寮鄉龍洞南口海洋公園舉辦「臺北縣關懷漁業親子之旅-魚苗放流活動」,內容有黑鯛魚苗放流、漁產品品嚐及漁業資源保育觀念之宣導,該活動吸引上千名大臺北地區民眾參與,為漁業資源保育及漁業推廣作了一次良好的示範。


引言

    本活動經費主要由農委會「沿岸漁業資源保育及開發利用(八四農建-.--06(2))」計畫補助,本計畫在去年度(83)曾補助宜蘭縣舉辦親子魚苗放流活動。本縣為達到漁業推廣及漁業資源保育宣導之目的,在83年度運用本府經費於野柳風景區舉辦「臺北縣關懷漁業之旅」,活動參加人數約八百人。
今年度(84)本計畫補助臺北縣、臺南縣及屏東縣琉球區漁會等三個單位舉辦漁業資源保育知性之旅。其中,臺南縣政府於831225日在將軍鄉馬沙溝舉行180人之黑鯛魚苗放流及紅樹林巡禮活動;琉球區漁會於8448日連同漁業局所辦之觀摩會在小琉球漁業資源保育區舉辦「漁業知性之旅」,放流嘉臘魚苗,參加人員為當地學生500名。本縣則因放流魚種之繁殖狀況及氣候等因素,於84521日舉辦本活動,並將參加對象擴大為台北地區親子共同參與,故名之為「臺北縣關懷漁業親子之旅-魚苗放流活動」。

在漁業資源保育工作項目中,魚苗放流屬於栽培漁業重要的一環。透過種苗育成及大量魚苗之放流,能夠直接增加資源補充群(recruit)的數量,再輔以生態環境的改善,以期能使資源量有效的增加。雖然在放流過程中因為運送過程的損耗、放流後對環境的不適應、天敵(predator)的獵食等自然損耗(natural mortality)以及人為捕獲(fishing mortality),使得魚苗的損耗率可能相當大。而且,相較於日本進行栽培漁業時動輒百萬尾,甚至上千萬尾魚苗的放流,本省的魚苗放流數目顯得偏低,八萬尾魚苗能夠存活長大的數目可能極少,其效果自然不易顯著,所以惟有透過持續放流,希望能對漁業資源的復育有實質上的助益。

在魚種選擇上,由於黑鯛經濟價值很高,是漁民常捕撈之魚種,同時養殖技術成熟,使之成為各縣市常放流之魚種。黑鯛屬於廣鹽性魚類,分佈地區涵蓋河口地區及沿近海,繁殖期在春季,到了五、六月,成群的黑鯛魚苗會聚集於河口,在沿岸地區或河口繼續成長,為我們的漁業資源帶來新的生機。多年前龍洞也有相當量的黑鯛存在,近年由於海域環境的破壞及人為捕獲,使得黑鯛分佈範圍變少,在該地點已經很少看到黑鯛的蹤跡,因此希望能藉由黑鯛魚苗的放流使得資源量有恢復的可能。

活動籌備

    本活動初選地點包括野柳海洋公園、龍洞南口海洋公園、鹽寮海濱公園。由於去年度於萬里漁業資源保育區之野柳舉辦「臺北縣關懷漁業之旅」,所以今年改在貢寮漁業資源保育區舉行。在貢寮鄉的龍洞和鹽寮兩個地點中,顧及對於參加人員的掌控性、周邊教育及安全設備之周全性,選定龍洞南口海洋公園為今年舉辦地點。

在活動內容的規畫上,以魚苗放流為主軸。同時,為達到漁業推廣的目的,使參加人員對整體的漁業有更深入了解,所以增加漁產品品嚐及漁業資源保育宣導等項目,希望能藉此將漁業資源「保育」及「利用」兩個層面介紹給民眾,並在活動後舉辦海灘巡禮,請與會民眾清潔海灘以培養與會群眾愛護自然環境的心態,活動內容詳如表一。


表一:活動流程表
時間
地點
內容
AM 6:30
臺北縣府門口
人員開始報到。
AM 7:00
臺北縣府門口
遊覽車準時發車。
AM 9:00
澳底國小,和美國小
學生搭車前往龍洞。
AM 9:30
服務區
開始辦理報到並受理現場報名。
AM10:00
服務中心
開幕式,請局長及來賓致詞。
AM10:30
放流區(海蝕平台)
請大家依序放流。
AM10:50
品嚐區及教育區
品嚐各區漁會漁產品及教育宣導。
AM11:50
服務區
發放午餐。
PM  1:00
全區
海灘巡禮,請大家協助海灘清潔。
PM  2:00
停車場
搭原車賦歸。

    本活動參加對象除原定的農漁界來賓約百人、澳底國小及和美國小師生及家長兩百人外,並開放給本縣縣民參加。透過新聞稿的發布以接受各界報名,並經由漁會歡迎各地漁民參加。本部份四百個名額很快在三天內便額滿。此外,為提供給當天遊客參加的機會,保留二百個名額供現場報名。

    在合作單位方面,請交通部觀光局東北角風景特定區管理處提供龍洞南口海洋公園之場地及部份經費補助。在漁產品品嚐部份,經過五區漁會事前協商及本府經費補助,由其提供各區漁會著名之漁產品。教育宣導方面,在文化大學生物系曾榮政教授協助下,徵求文化大學生物系義工30名,在現場進行放流及漁業資源保育的說明。總計,為了這個上千人的活動,本府動員了包括本局員工、文化大學學生、救生單位及當地警察、醫護人員等近兩百個工作人員,分工及人數概估如表二。

活動經過

活動當天天氣狀況並不佳,因為梅雨季節鋒面來臨,天空不時飄著細雨,風浪並不平靜,卻不減本活動之熱度。參加來賓包括漁業局長官、基隆水試所、臺大及海大教授、各農漁會代表、本縣民意代表及眷屬等近百人。同時,參與民眾亦相當踴躍,除縣府所提供九部遊覽車幾乎座無虛席,現場也擠滿報名民眾,使參加人數超過千人。活動由簡單的開幕式展開,各界代表針對沿近海漁業資源枯竭的現況以及改善方式表達其關心之意,漁業局代表將政府近年來在漁業資源保育方面所作之人工魚礁、魚苗放流及取締非法捕魚等保育工作對與會來賓加以介紹。末了,由文化大學義工為現場來賓解釋魚苗放流標準動作,以提供民眾放流時作為參考。

表二:活動之工作人員分配
職務
人次
負責項目
總指揮
1
督導各小組。
縣府報到組
3
點名發車及時間控制。
隨車導遊
14
行前宣導及相關物品分送、在車上放保育錄影帶。
報到組
10
來賓簽到、引導人潮、說明活動。中午分送餐點。
接待組
10
來賓入席,參加人員進場貴賓招待。
攝影組
5
活動場地地點之攝影。
解說義工
30
示範放流,介紹漁業資源保育 
魚苗分送員
10
運送並分動線分送魚苗。
秩序組
10
放流區秩序以及品嚐區秩序,勿太擁擠。
安全維護
5
維護水中安全。
交通秩序
10
維持交通秩序 
醫護
2
意外事故緊急救護
品嚐區
50
各區漁會。
錄影
5
全程攝影。
總計
175


    魚苗放流在海蝕平台邊進行,在本府員工協助下,本府農業局局長葉義生、貢寮鄉鄉長趙國棟、漁業局股長李憲宗帶著小朋友進行,黑鯛魚苗經由小朋友的手回到大自然的懷抱,魚苗在短短十數分鐘間便被熱情的民眾放流完畢,回到大自然的黑鯛魚苗其命運將會如何呢?雖有少數在運送過程中損耗,而健康的魚苗在回到海洋的懷抱時將會有部份成為大魚的食物,但仍有許多魚苗自在的悠游其中,放流單位希望魚苗在經過一定程度的損耗與適應後,能夠長成成魚,為本縣沿海漁業資源帶來新的生機。

漁產品品嚐在放流活動後隨即展開。借由各區漁會家政班同仁精巧的手藝向大家介紹北縣特有的漁產品:貢寮鄉的生炒九孔、石花凍早已名聞遐爾。萬里區漁會的髮菜沕仔浭、香酥小魚干在香味中帶有蛋白質、DHA等豐富營養。金山區漁會的炸花蟹將富基假日魚市的熱鬧景況搬到現場。淡水區漁會的炸淡水魚丸及淡水魚酥讓人感受到淡水漁港落日風情。瑞芳區漁會的小卷、鯊魚煙及髮菜香菇湯,讓你一次飽嚐海洋動植物的美味。在這個小小的龍洞南口海洋公園讓你可以一次品嚐到臺北縣主要的漁產品,堪稱是一場「芭比的盛宴」,現場並提供每道佳餚的烹飪方式,有些勤勞的媽媽站在一邊抄了起來,想來她的孩子又有口福。我們希望能透過這樣的方式,讓民眾了解本土特有漁產品,增加其在縣民眼中的吸引力,讓家庭主婦在採購的時候能多選購漁產品,不但因其具有豐富的營養價值,並能改善漁民的生活。

    漁業資源保育之觀念宣導則持續在服務中心二樓進行。每半個小時一場的多媒體生態保育宣導短片讓大家看到多彩多姿的東北角生物。同時,現有的海洋生物及資源解說看板以及由省漁業局所提供的宣導墊板、人工魚礁模型,經由文化大學生物系學生的說明,向現場民眾傳達漁業資源保育之觀念,了解海洋生物的多樣性及其保護、保育之重要性。

    整個活動在主辦單位分送由金山區農會所製作的鄉點米食以及海灘巡禮活動中圓滿的結束。

反省及展望

    舉辦本活動的目的,主要希望參與民眾經由接近海洋,認識海洋生物,進而對海洋生物及漁業產生關懷,勿用毒魚、電魚、炸魚的等非法捕魚方式傷害沿近海漁業資源,留給人類永續利用的空間。沿近海漁業資源的減少,多肇因於對海域生態環境的破壞及對漁業資源的不當利用。若要從事復育的工作,是需要多方面的配合才能有所成效。近年來由於民眾對於海岸遊憩的需求增加,對於海岸的破壞也日益增加,這部份海域環境的維護必需由沿岸工程單位、遊憩單位等相關單位的配合及適當保護才能避免在施工時造成破壞。海域生態環境的改善則需透過漁政單位在人工魚礁的投放等方面加以改善,以創造適合海洋生物生活的環境。在對資源的利用上,除了經由漁政單位的取締非法捕魚及禁漁期、禁漁區等相關限制來杜絕不當利用,以及漁民的配合來塑造優良海洋牧場的環境外,更需積極配合放流魚苗,才能使放流活動在教育宣導等目的外,達到其真正豐裕海洋資源的效益。

同時,本次活動尚有可改善之處,在此一併提出探討:

一、魚種及地點的選擇

    在活動舉辦地點的選擇中,曾面臨到問題是,究竟最適合黑鯛放流之地點為何?一般漁民反應,河口較常有黑鯛的出現,文化大學曾教授亦表示其原因為河口營養鹽較多,鹽度較低,所以能吸引黑鯛。但是,另一方面考慮到對黑鯛魚苗來說,河口的天敵及人為捕獲壓力較大,可能對魚苗的傷害也大。二來河口並不適宜舉辦相關活動。同時考慮到東北角沿岸的浮游生物相當豐富,周邊教育、安全設備齊全,所以仍選擇龍洞作為活動舉辦地點。希望5公分大的黑鯛魚苗在本身具有游泳能力的情況下,在35天的適應期後,能藉助沿岸流游向較適當的地點生存。此外,在來年舉辦時,將會考慮到視地點放流嘉臘等其它海水性魚種,使之能更快適應,避免遷徙過程。

二、教育宣導之加強

    本次活動由於地點及時間之限制,僅利用現場硬體設備針對海洋生物及資源作簡單之介紹。未來,如果時間能加長,可以尋找適當的場地舉辦魚拓之教學製作(現場製作約需二小時),人工魚礁模型之製作,並走進海洋認識其多彩多姿的海濱生物,透過更精緻的內容來進行此漁業知性之旅。

三、「海宴」的推廣展售:

    漁業局負責漁業推廣業務的部門為因應加入

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