海洋牧場親子樂翻天嘉年華會

這次的活動比較特別，事前寫了計劃書到漁業局爭取預算，委託外面公司協辦，

好在如此，因為籌備了大半年，

活動當天早上已經準備要出門了

肚子痛了起來，最後只好改到醫院，迎接Eric的到來

鼻頭觀光漁園開幕暨魚苗放流活動

鼻頭角一直靜默倚在北台灣，如貞靜淑女，千萬年歲月，兀自吸吐。其多姿的岩石、湛藍的海天美景，交織著清風柔浪、或驚濤駭浪，天成美景，構成一幅幅引人入勝的畫面。純樸的鼻頭里小漁村，在以海為生下過了世世代代，如今面臨漁業資源枯竭亟需轉型之際，由政府及漁會共同努力，建造國內首座「觀光漁園」，「鼻頭觀光漁園」是台灣在發展觀光休閒漁業的新里程碑，不僅可實現海洋牧場的理想，改善漁業資源枯竭的窘況；更可增進漁民收益，讓「富麗漁村」的夢想指日可期，使鼻頭角成為多元化的休閒觀光勝地。

台北縣政府過去幾年在萬里鄉野柳、貢寮鄉龍洞、金山鄉麟山鼻均舉辦過親子魚苗放流活動，參加人數超過三千人次，本年度配合鼻頭觀光漁園之落成，將活動規劃為親子同樂的嘉年華會形態，兼具知性、娛樂性的靜、動態活動，並配合辦理漁業體驗、漁產品促銷品嚐等系列活動，以吸引大量遊客至鼻頭角休閒旅遊，打響「鼻頭觀光漁園」的知名度，讓民眾從參與中感受漁業資源保育之重要，也體會漁業具民生、觀光、休閒的多樣面貌與功能。

籌備

本活動由行政院農委會、臺灣省農林廳漁業局指導，台北縣政府主辦，瑞芳區漁會承辦，為加強宣傳效果、豐富活動內容，特別經評比後委託專業的台視文化公司策畫執行。

活動前沿用省漁業局「小小魚兒有新家」象徵漁業資源保育的活動LOGO，並另行設計表現富麗漁村精神的識別系統，增強活動主題之表現，透過各種媒體管道宣傳本項活動，為活動暖身，以接受大台北地區民眾報名參加，並邀請漁政相關單位參與本活動，以共襄盛舉。

鼻頭觀光漁園介紹

瑞芳鎮鼻頭角位於東北部，由基隆沿濱海公路宜蘭方向行駛，沿途可以經過深澳、水南洞陰陽海，接下來即可見到北部三大岬角之一–鼻頭角。鼻頭角為政府選定的富麗漁村之一，該處海域因位於海流交界處，故海中礁岩及岩縫下充滿海生植物，成為魚類聚集的漁場，鼻頭觀光漁園即利用此一優勢，在現有岬灣、三仙洞與大礁岩之間，用消波塊堆成防波堤，再用網與外海隔開，並留一缺口，這樣可以維持海水的循環，又可防止魚兒的流失。漁園面積達五公頃，瑞芳區漁會計畫在區內放流黑鯛、九孔、象魚等魚類，未來等魚苗長大後，遊客可自行垂釣，觀賞魚類在園中悠游，並可沿鼻頭步道供遊客欣賞鼻頭角特殊的地質景觀、海蝕平台等天然奇景，配合周邊的龍洞公園地質景觀介紹、鼻頭角燈塔，民眾可在此享受豐富的生態之旅。

活動內容

活動於86年5月25日(周日)舉行，當天天氣相當晴朗，為活動帶來好的開始。在入口處設有彩色拱門及犀牛、大象人偶歡迎小朋友及家長的到來，在領取遮陽帽、活動紀念徽章、遊園導覽摺頁、午餐券、遊戲券及紀念品後，即步入鼻頭觀光漁園區。

           開幕式

由農委會漁業處處長謝大文、臺灣省政府農林廳漁業局局長沙志一、臺北縣政府農業局局長葉義生、東北角管理處處長林芳明、瑞芳區漁會理事長呂萬和、瑞芳鎮鎮長廖芳雄等共同為觀光漁園開幕主持剪綵，鼻頭國小表演的劍道、「漁家樂」舞蹈以及澳底國小熱鬧的「祥獅獻瑞」帶動了活動的氣氛。

           親子魚苗放流

隨後進行放流，為確保魚苗存活率，在活動前已將五萬尾黑鯛魚苗由專業人員進行海上放流，其餘二萬尾魚苗提供給親子，分為四組於岸邊進行放流，一旁由文化大學生物系學生所擔任的解說員向小朋友示範正確的放流方式，各界長官並登上「北縣一號」巡護船，進行一萬尾魚苗放流，在放流結束後，全園的活動隨即展開。

           全園活動

為讓民眾認識美麗的鼻頭角，將其規劃為徒步區，沿路設置許多活動及看板來引導大家認識漁業、愛護資源、保護環境，內容多彩多姿，主要有以下各項:

           海洋競藝闖十關

是小朋友最喜歡的一站，可以親自動手作，有「漂亮人工魚礁模型」製作、「挑戰虎克船長」、「魚拓秀藝」、「釣魚高手」、「魚族３Ｄ秀」、「百年燈塔尋寶」、「海洋常識大考驗」、「沙畫世界」、「漁保宣誓站」及「驗關站」，這些寓教於樂的遊戲站，讓小朋友滿載而歸，而且親子只要合力過五關，集到五枚魚形戳章，就可以在驗關站蓋活動紀念戳章，及參加「驚喜大摸彩」，收獲相當豐富。

           親子觀光漁園

於觀光漁園邊設立解說看板，讓親子觀賞魚兒悠游的美景，並了解觀光漁園設立之目的。

           老漁夫搖櫓賽

老漁夫們分為三組在鼻頭漁港內進行搖櫓比賽，充份表現傳統漁村的活力與文化；現場相較現代化漁船，更可展現富麗漁村之美景。

           老船長說故事

在港池區泊靠鏢旗魚、流刺網漁船等二艘，供民眾上船參觀，請船長在船上說明漁船作業方式。

同時，本縣「北縣一號」巡護船亦停泊在港內，讓大家認識這艘平日為大家保衛漁業資源的漁保尖兵。

           海鮮小點站

由漁會家政班班員利用路旁畸零腹地設攤，讓民眾品嚐小卷、沙魚煙等當地海鮮特產之精緻美食，感受漁村風情。

           老照片＆影片放映館

將鼻頭角的漁村景觀，透過今昔對比的照片的方式呈現，及東北角海岸風景區的生態影片播放，讓民眾了解漁業發展的軌跡，感受漁村沿革與今昔風貌，共期富麗漁村的美景。

           環鼻步道巡禮

沿著環鼻步道走來，鼻頭角的岩岸景觀與海蝕地形，都是活生生的大自然教材，在此設立的解說站，讓民眾共撫鼻頭角的過去與未來，感受大自然鬼斧神工的力量。在「海天亭」觀浪奔騰、聽濤澎湃，使人遠離塵囂，心神澄淨，讓民眾體會山海之魅力。環鼻步道的終點，是剛屆滿百年歷史的鼻頭燈塔，幾經遷建，守護鼻頭里多少漁郎！本點設解說看板，讓民眾了解燈塔的滄桑歲月與漁村變遷。

           「美麗的鼻頭角」彩繪比賽

為具體表現鼻頭角富麗漁村的美景，請插畫家設計完成畫稿，活動前印製提供給小朋友彩繪，並於當日展示，五顏六色的作品反應了小朋友的想像力與創作力，經由專家評審，優勝者於活動中舉行頒獎典禮。

           有獎搶答大車拼

於舞台區針對漁業資源保育及海洋牧場的精神，設計活潑有趣的問題，進行有獎搶答活動。

下午三點，在搖櫓及彩繪比賽的頒獎典禮後，結束了一天熱熱鬧鬧的活動。

效益分析

本活動以漁業資源保育及富麗漁村成果為重點，活動前強勢宣傳，創造第一波媒體焦點，吸引了上千人的參與，主要目的在於以鼻頭角豐富多樣的觀光特色，結合休閒漁業，規劃富麗漁村＆自然之旅新路線，提供大台北區一種新的旅遊方式及地點，鼓勵民眾從事有益身心的活動。為以漁維生的漁村再現活力與生機，讓民眾體會觀光休閒漁業之樂趣。

鼻頭觀光漁園之建設，是國內輔導漁民發展觀光休閒漁業的先驅模式。希望透過漁會直接管理，能具體落實漁業轉型，保護漁業資源，為漁業經營方式創造新的生機。

智者樂「水」––簡介臺北縣休閒漁業

前言

臺北縣風光明媚，沿岸地型景觀特殊，生物資源豐富，是假日時候遊憩休閒的好去處。本縣擁有的漁業週邊資源，更能提供你耳目一新的遊憩種類，本文主要簡介幾種具有特色的休閒漁業及未來發展，以提供您旅遊時的參考。

「休閒漁業」主要將過去傳統一級產業提升到以服務為主的三級產業，透過多角化經營方式，將國民休閒旅遊與傳統漁業相結合，吸引更多民眾對漁業的注意力，創造民眾對漁業的需求，同時增加漁民收益，為漁民締造第二個春天。

現況簡介

台北縣海岸線長達一百二十餘公里，漁民數一萬五千多人，漁港數達三十四個，有貢寮、瑞芳、萬里、金山及淡水等五區漁會，包含北海岸風景區及東北角海岸風景特定區等著名風景區，觀光據點包括澳底、深澳、鼻頭、萬里、野柳、富貴角、淡水等多處，早已名聞遐邇，深具觀光及休閒漁業發展之潛力。主要項目有下列幾項：

l  假日漁市

現行魚市場交易減少，多由漁民直接銷售給魚販或至基隆等地販賣。經由假日漁市，可拓展銷售管道，縮短運銷流程及增加消費通路，嘉惠消費者，並可增加漁會及漁民收益，促進當地發展觀光事業。

現今本縣假日魚市以富基最為著名，富基假日魚市位於白沙灣旁，為金山區漁會所轄，占地約150坪。設有61個攤位，由當地漁民經營。經營項目以花蟹、龍蝦、石蟹等蟳蟹類為主，平日傍晚時分交易就很熱絡，假日時候吸引許多人潮前往，提供民眾新鮮美味之漁獲物，也為漁會及漁民增加收入。富基假日魚市的成功，也使得其它漁會積極爭取假日魚市的興建。

l  海鮮品嚐

台北縣的海鮮餐廳有很多處，淡水、金山、萬里、鼻頭、深澳及澳底均有多家海鮮餐廳。其中以澳底最富盛名，提供過往旅客休息品嚐海鮮的好據點。

l  牽罟

即「地曳網」，運用潮水漲退潮差，用船放網，並由民眾在岸上拉網以捕取漁獲，主要提供家庭、公司團體參與。現今在石門、金山、龍門等地都有幾組地曳網，可透過漁會聯繫來提供團體參與。本縣八十五年度於石門鄉麟山鼻的「關懷漁業親子之旅」也藉機將此活動介紹給廣大民眾認識。不過，近年來由於漁業資源減少，牽罟所能捕獲的魚並不多，本活動若欲發展有其天然條件上的限制。

l  石滬

淡水和澎湖是台灣少數具有石滬的地方，石滬乃是在海邊用石頭圍築形成滬型，利用魚類的生態特性將魚捕獲其中。石滬對於漁民而言，就像土地之於農民，具有財產繼承的特性，應適度加以維護，讓民眾能夠了解此一特殊的漁業文化。

l  海釣

台北縣海岸由於有黑潮及沿岸流的經過，擁有豐富的漁場，因此海釣人口眾多，主要釣場為以下幾處：

²  海釣場：澳底、深澳、淡水、南雅及萬里。

²  磯釣場（北海岸）：麟山鼻、富貴角、老梅、石門、跳石、金山及野柳。

²  磯釣場（東北角）：鼻頭角、和美村、澳底、卯澳、馬崗、萊萊、大小香蘭。

²  灘釣場：石門、野柳、澳底、馬崗、淡水河口。

海釣人口粗估約有數千人，是一相當大的市場。

l  娛樂漁業

娛樂漁業，俗稱「海釣船」，主要是漁民利用漁閒時期，充分利用漁船，載客至海上海釣。本縣至八十五年底計有娛樂漁船兼營83艘，專營33艘。主要位於深澳及澳底等漁港（詳見表一），不僅提供新型海上遊憩，且經營海釣業對於漁業資源的破壞較小，收入較高，相當值得推廣。

表一  娛樂漁船分佈漁港及艘數

漁會	漁港	專營		兼營			總計
萬里	野柳及東澳	2		4			6
	萬里	2		13			15
	龜吼	3		8			11
金山	富基	1		0			1
	水尾	0		1			1
貢寮	澳底	0		24			24
淡水	淡水第二	3		0			3
瑞芳	鼻頭及水南洞	1		5			6
	南雅	5		6			11
	深澳	16		22			38
總計			33		83	116

l  潛水

本縣沿岸海底風光如同岸上風光般多采多姿，如東北角龍洞、卯澳等地，是北部潛水人員的天堂。不過在推廣之餘，也希望潛水者能愛護漁業資源，勿帶走珊瑚及九孔、龍蝦等珍貴漁業資源。

l  玻璃底船

在野柳海洋公園外有玻璃底船，可以讓觀光客在船上將海底風光一覽無遺。

l  水上活動

水上活動的種類繁多，包括水上摩托車、帆船等。在翡翠灣一帶發展興盛，多由私人海水浴場經營，尚有待完整的法規來規範，本活動與傳統漁業間關聯較小，但須注意兩者間所可能造成的相互影響。

l  整體風景線

本縣休閒漁業觀光資源眾多，加上沿岸風景所連成的風景線，將能提供國民假日休閒旅遊的好去處，現今可連成之風景線包括：

²  北海岸風景區（淡金線）：八里紅樹林–淡水石滬、魚丸–麟山鼻濱海育樂中心–石門洞–金山中角牽罟。

²  東北角特定風景區（瑞芳貢寮區）：瑞芳深澳海釣–鼻頭–貢寮龍洞南口海洋公園–鹽寮海濱公園–澳底海鮮–卯澳潛水。

²  萬里野柳線：陽金公路–野柳風景區–東澳玻璃底船–萬里海鮮。

以上風景線聞名全省，若能有效將休閒漁業資源與其相結合，對於漁民的幫助將事半功倍。

發展原則及未來計畫

l  發展原則

一、軟硬體並重

除了假日漁市、停車場、觀景亭、步道乃至未來漁業文化館等硬體設備設計興建外，重要的是週邊軟體配合。例如「體驗漁業」及漁業文化的宣導(淡水石滬及福隆牽罟)，如果能適當利用宣傳吸引民眾參與，透過解說員的說明，了解漁業文化特色，達到宣導目的。

二、以漁業資源為中心，結合週邊遊憩資源

雖然漁港為漁民活動的重心，但對一般民眾而言，如果能在漁業之外擁有整體的旅遊線將更具吸引力。例如在遊覽磺港時，也順道旅遊白沙灣、石門洞。在澳底嚐完海鮮後到龍洞、鹽寮等東北角風景區遊覽。否則，海鮮在市區也可以吃得到，如何塑造漁業文化的魅力，吸引民眾到海邊才是最重要的。

三、以漁會為經營主體，結合漁民力量

現今有許多漁民有心發展休閒漁業，然由於個人力量較小，比較無法建立規模。漁會可以基於服務漁民及增加漁會收益的前提下，結合漁民的力量，採用共同投資等方式經營，透過宣傳，使得雙方面均可獲利。例如牽罟、海釣船及魚市經營皆可嘗試採用此方式共同經營。

四、尋求地方特色，發展當地文化

各區漁會由於天然環境不同，發展形式也不盡相同。如淡水的石滬、貝類採集，金山的牽罟、石門洞，萬里的野柳、翡翠灣，瑞芳的深澳海釣、鼻頭角，或是貢寮的澳底海鮮、東北角風景區等等。各漁會可以先依據其當地漁業資源，研擬其發展方向，凸顯漁會特色，再與當地漁民合作發展，讓參與民眾了解各區漁會及其漁業文化，將能同時達到增加漁民收益及豐富國民休閒生活。

l  未來計畫

一.淡水第二漁港假日魚市

淡水第二漁港位於沙崙海水浴場旁，佔地11.7公頃，鄰近淡海新市鎮，極具發展潛力，同時，因為淡水地區缺乏漁市場，縣政府與區漁會計劃在漁會旁的空地興建一直銷中心，規劃熟食攤位，以吸引人潮聚集，未來並計畫興建魚食博物館、浮動碼頭等，全方位發展休閒漁業。

二.龜吼直銷中心

龜吼漁港位於萬里鄉，鄰近野柳風景區，正由縣政府計畫建立一處占地約200坪的直銷中心，八十六年將動工，目前規畫有十六處直銷點，希望提供當地漁民直銷點，以縮短產銷差距，未來並希望能配合發展娛樂漁船等多項設施，提供過往旅客一處新旅遊據點。

三.鼻頭觀光漁園

富貴角、鼻頭角及三貂角為本縣海岸線之地理指標，具有觀光價值，其中，鼻頭港位於鼻頭角下，地形景觀美麗，在鼻頭港外有一片礁岩區，有鯛類等魚類洄游，成為潛水及海釣的好去處。縣政府及瑞芳區漁會有計劃將該地畫為觀光漁園，將該區加以建設後，經營栽培漁業，放流魚苗於其中，成為一處小型海洋牧場，提供民眾垂釣之處。

四.澳底漁獲直銷中心

澳底是東北角著名的海鮮餐廳集中地，因為有澳底漁港的新鮮漁獲提供，吸引許多觀光客駐足。為了能增加漁民收入，縣政府與區漁會計劃在台2縣旁興建一漁獲直銷中心，提供40至60處直銷據點，讓漁民能直接銷售漁獲，提供遊客價廉物美的新鮮漁產品。

五.九孔養殖池

台北縣貢寮鄉的九孔全省聞名，可以在環境設備上略加改善，作為參觀地點，讓民眾了解九孔的養殖過程，並可攜帶新鮮九孔回家，對這種高級水產品有更深入認識。

展望

臺北縣漁業以沿近海漁業為主，近年來因為對漁業資源的過度利用及經營成本提高等因素，使得漁民平均收入降低，於是出現如電、毒、炸魚等非法捕魚，對於本土漁業經營有負面影響。在此漁業轉型期，應為漁業尋求新的發展模式，休閒漁業便是其中重要發展項目。

休閒漁業的發展是漸進性的、多元化的，在初期，以改善漁民生活，增加漁民收入為出發點，從假日魚市等方面著手，期能提供縣民物美價廉的漁獲，並改善漁民的生活。同時，希望能結合其他具有觀光價值的漁業資源，多元化的從事相關建設，將海釣、牽罟等周邊連成一線，使大眾對於漁業有更進一步的認識，對海洋有更深的關懷，讓民眾和漁民共同愛護海洋資源。同時，漁民應改變過去海釣業與傳統漁業相衝突的想法，試著利用本身的專業知識去經營海釣業，不但可將豐富的海洋漁業知識提供給海釣者，亦可增加本身的收入。

在興建假日魚市等休閒漁業設備時，應特別注意到周邊管理。國內許多縣市，如基隆、臺中、新竹等也有魚市的興建，產生許多周邊的問題，值得作為未來發展時的警戒。例如，在魚市吸引大量人潮的同時所帶來的垃圾、汙水處理、違法攤販以及停車場空間不足等問題。本縣富基魚市便有嚴重的停車問題。日後發展相關建設都必須注意到這些問題，作為事前防範。

在建設的同時，必須顧及生態環境保育，很多時候，天然環境便是最好的觀光資源，不開發便是最好的開發，如果一昧在海岸地區進行開發工程，將人工建設加諸於天然環境上，未顧及生態保育及對環境造成的衝擊，如果對海岸造成無法彌補的傷害，即使一時獲利，就長遠來說，將會付出更大的代價，不可不慎。

整體而言，臺北縣接近大台北都會區，擁有廣大的消費群，發展休閒漁業具有相當大的潛力，縣府主要站在輔導立場，補助硬體建設，後續發展仍須由漁會及漁民本身積極進行管理，才能真正達到漁業轉型的目的。

附錄：漁會聯絡電話

漁會	地址	電話	休閒漁業項目
淡水區漁會	淡水鎮中正路一段87巷200號	805-5000	石滬
金山區漁會	金山鄉磺港村 磺港54號	498-1141	牽罟、假日魚市
萬里區漁會	萬里鄉野柳村港西路56-1號	492-1181	玻璃底船
瑞芳區漁會	瑞芳鎮深澳里深澳路10-2號	497-6270	海釣船
貢寮區漁會	貢寮鄉真理村新港街55號	490-1193	海釣船、海鮮品嚐

對休閒漁業有興趣者，可洽詢上述漁會。