大西洋鮪類資源保育委員會（ICCAT）為掌管大西洋水域鮪旗魚類之保育管理之主要國際區域性漁業管理組織，其資料蒐集統計以及資源評估由研究與統計常設次委員會（Standing Committee on Research and Statistics；SCRS）負責，SCRS下設二個次委員會及六個工作小組，包括統計次委員會、生態次委員會、熱帶鮪類工作小組、長鰭鮪工作小組、黑鮪工作小組、劍旗魚工作小組、旗魚類工作小組和小鮪工作小組，每年除不定期進行魚種小組資料整理、資源評估會議，並定期在9月下旬召開魚種小組會議，檢視各魚種之資源研究進度，草擬保育建議以及工作計畫，送到全席會議討論，所得結論將送交11月份召開的會員大會，做為訂定來年保育管理措施之參考及研究工作重點。2012年全席會議於10月3-7日舉辦。本次會議重要結論如次，相關資源評估參數詳如表1。
一、熱帶鮪類評估
(一)大目鮪保育建議
大目鮪最近一次評估在2010年進行，評估結果顯示最大持續生產量（maximum sustainable yield；MSY）為92,000公噸，總容許捕撈量（total allowable catch；TAC）定在85,000公噸，2011年初估漁獲量為77,513公噸，雖較2010年略高，仍在安全範圍內。近期研究調查幾內亞灣漁獲量，包括在迦納等國家進行港口採樣計畫。
(二)黃鰭鮪保育建議
2011年評估利用ASPIC、VPA等模式，得到MSY為144,600公噸，顯示有過漁狀況（overfished）且仍在過漁中（overfishing）。而2011年漁獲量為97,475公噸，顯示在安全範圍內。對於禁漁區的成效，雖然主席很樂觀認為禁漁區擴大對於資源應有正面效益，但尚無分析證明之。
(三)正鰹保育建議
東大西洋正鰹估計MSY約143,000-170,000公噸，由於2011年漁獲量高達20萬公噸，比過去五年平均15萬公噸為高，而西大西洋2011年漁獲量（39,000公噸）也高於MSY（30,000-36,000公噸），引起與會者關切，不過主席認為以前也出現過高漁獲量，且迦納實際漁獲量尚待確認，所以焦點先放在資料品質，現階段暫無設定TAC的規劃。歐盟認為此類漁獲變動可能跟市場價格密切相關，建議秘書處爾後定期蒐集魚價資料，作為資源評估之參考用。
(四)研究計畫
2013年將討論大西洋熱帶鮪類標示放流計畫（Atlantic Ocean Tropical Tagging Program；AOTTP），並希望完成迦納統計資料改善計畫。
二、長鰭鮪小組
(一)管理建議
目前分南北及地中海三個系群，近期評估結果顯示，北大西洋長鰭鮪為2009年評估，所得MSY為29,000公噸（TAC為29,900公噸），相對漁獲死亡率仍高，相對資源量低，顯示資源狀況仍未改善，比較2011年漁獲量為19,995公噸，尚屬低水準。
南長鰭鮪2011年評估結果認為已經過漁且仍在過漁中，MSY為27,964公噸（23,296-98,371）公噸，而已經過漁且過漁中的機率為54％，10％機率為已經過漁或者過漁中，36％則尚未過漁且目前未過漁，顯示不確定性高。TAC已於2011年調降為24,000公噸，而2011年漁獲量為24,078公噸，需要密切關注。
地中海長鰭鮪於2011年初次資源評估，雖然因為資訊不足，仍未能估計MSY與設定TAC，希望主要漁獲國義大利能多提供資料。
(二)研究計畫
因為2013年將進行評估，4月有資料準備、7月有資源評估會議，將納入同儕檢視（peer-review）機制，並採用Multifan CL, VPA 2-box, SS3（北長鰭鮪）、ASPIC、BSP（南長鰭鮪）等多種模式評估，希望各國代表參加期中會議評估工作，也建議各國能用工作方法小組建議的新方法進行CPUE標準化並說明漁業變動，並明訂各國科學家配合繳交資料的項目以及時限，以確保資源評估順利完成。
三、黑鮪小組
(一)東大西洋黑鮪保育建議
東大西洋黑鮪今年參考近兩年黑鮪研究計畫相關成果，鑒於資料品質大幅改善，加上漁獲量在2008年之後大幅下降，更新資源評估顯示2-5歲黑鮪以及10歲以上黑鮪的漁獲死亡率顯著下降，資源量緩慢回升。依據回報漁獲量的相對死亡率為0.7，Inflated得到的相對漁獲死亡率降至0.35，不過由於在不同模式中得到的生物量不確定高，所以必須謹慎以對。當然，資料仍有改善空間，包括有些家計型漁業的資料回收狀況不佳，但已有改善。
(二)西大西洋黑鮪保育建議
今年評估結果顯示部分國家漁獲率回收狀況，生物量也有增加，補充群則較不穩定，不過由兩種模式得到的結果不同，還需要持續分析。
(三)研究計畫
將繼續進行黑鮪研究計畫，希望各國慷慨捐輸。計畫在下次評估（2014年）之前至少進行三次準備會議，包括2013年將討論合宜之資源評估模式、生物參數，期在2014年順利進行評估。
四、劍旗魚工作小組
今年度並未評估，主要沿用2009年評估結果，並補充新資訊。
(一)北劍旗魚保育建議
2009年以Bayesian surplus 生產量模式以及VPA評估，結果顯示資源量略高於MSY，漁獲死亡率低於MSY水準之漁獲死亡率，MSY為13,730公噸，TAC定為13,730公噸，而2011年漁獲量為12,836公噸，低於TAC。而加拿大更新的CPUE顯示北劍旗魚豐度增加，挪威沿近海亦出現較多劍旗魚，後者可能受氣候變遷影響。
(二)南劍旗魚保育建議
2009年評估結果顯示，估計之相對漁獲死亡率（F2008/FMSY）為0.75，顯示資源並未過度開發；相對生物量（B2009/BMSY）為1.04，略高於MSY所需之生物量，MSY為15,000公噸，TAC亦設定為15,000公噸，2011年漁獲量為12,763公噸，低於TAC水準。
(三)研究計畫
希望各國能夠提供更多劍旗魚丟棄資訊、標準化CPUE、考量可用的評估模式（Bayesian surplus production, statistical catch-at-age and state space models），俾在2013年進行南大西洋劍旗魚（ASPIC）以及南大西洋劍旗魚（production/ catch only models）資源評估。
五、旗魚工作小組
(一)黑皮旗魚保育建議
黑皮旗魚2011年度評估結果顯示已處於過漁且過漁中之狀況，MSY為2,837公噸，如能將TAC設定於1,500公噸，預期資源可在2026年恢復。
(二)紅肉旗魚保育建議
紅肉旗魚於本年度以同儕檢視的方式進行資料評估，與會專家認為漁獲量可能低報而採取推估方式評估漁獲量，結論認為此資源可能已過漁，利用ASPIC以及SS3等模式估計所得之MSY介於874-1,604公噸。
此資源的評估目前採用六個CPUE指標，主席希望各國能夠積極參與相關資源評估，而主要的問題在於休閒漁業以及沿岸家計型漁業在近年積極發展，但是相關資料附之闕如，而目前採用的CPUE指標可能多為混獲漁業（例如日本、我國），是否能具有代表性仍有討論空間。
(三)研究計畫
由於之前研究顯示旗魚類漁獲量可能有低報以及不同魚種混淆的狀況，故將由巴西、西班牙、法國、迦納、日本、烏拉圭以及委內瑞拉等合作繼續進行生物樣本蒐集、基因分析，評估集魚器（FAD）的混獲量，利用標示放流估計死亡率，分析日本歷史漁獲資料以及準備於2014年進行資源評估。至於委員會要求評估禁漁區/期之可能成效，小組認為禁漁區、禁漁期可能有用，但是尚無暇進行。
六、鯊魚工作小組
今年針對馬加鯊以及16種鯊魚20個系群進行生態風險評估。其中馬加鯊南北兩系群的評估結果都相當樂觀，均尚未過漁亦未過漁中。至於生態風險評估，本次也加入日本等遠洋漁業國家資料，涵蓋公海作業水域。對於此評估結果（表2），巴西對於沙拉白眼鮫（night sharks（CCS））的結果不表認同，認為分部水域資料有限，尚有補強空間。
資料不足仍是主要問題，希望各國盡量提供資料，並提供更新資訊供生態風險評估之用。
七、小鮪工作小組
小型鮪類多達13種，工作小組自2011年建議成立研究計畫，將持續爭取會員支持，也希望參與熱帶鮪類標示放流計畫，將小鮪類納入標示對象。
八、統計次委員會
有關2011年各國漁獲統計資料（TASK I、II）提報議題，已有進展，不過體長等資料的回報狀況仍然偏低。對於日益繁多的資料種類，也建立資料釋放標準（表3）。歐盟讚賞ICCAT資料改善的進程，也建議對於資源評估資訊更為公開，例如可以參酌IOTC，將標準化CPUE也公諸於世。
九、生態次委員會
今年主要針對海龜混獲率研究進行交流，包括我國、日本、巴西、烏拉圭、歐盟等提供在不同水域的海龜混獲資訊，並預計在明年度進行全洋區各漁業之海龜混獲評估，希望透過各會員國以及海龜保育組織獲得所有可能資訊，包括非ICCAT漁業對海龜之衝擊，雖然有些會員對於非ICCAT漁業資源的獲得存疑，主席仍致力於此，並建議委員會增聘專員進行觀察員表格設計。此外，本小組增設生態系研究主席一名，希望能夠挑選重要海域進行生態系研究。
至於觀察員資料部分，2011年僅有12個會員國提供觀察員計畫，2012年回報國家數較多，也開始設計簡易表格架構，要求各國應自2014年提報資料，不過並非所有資料都要繳交，各國可視狀況以及機密性法規彈性繳交。
十、能力建構與研究型計畫
由於大西洋會員國有來自歐美日等已開發國家以及中南美洲、非洲等開發中國家，因此，ICCAT透過統計基金以及研究計畫協助開發中國家提升資料品質以及資源評估能力並加強研究，包括：
- 日本資料管理與改善基金，在加勒比海進行統計資料工作坊、港口調查；
- ICCAT統計基金贊助開發中國家代表與會，幾內亞灣圍網漁船漁獲量改善計畫，在迦納等地派駐港口採樣與調查；
- 旗魚研究基金，目前金額約五萬歐元，主要由委員會支應，我國贊助，包括協助委內瑞拉、巴西、烏拉圭、千里達、塞內加爾、迦納、獅子山等中美洲以及非洲國家派遣觀察員、進行旗魚基因研究等等，摩洛哥近期也參與資料提供等工作；
- 黑鮪研究基金，乃目前金額最高、工作項目最多的研究計畫，包括資料探勘、標示放流、空照研究（因技術問題已暫停）、生物樣本蒐集（已蒐集將近2,000個各式樣本）、模式評估。鑒於經費有限，為能持續推動，倡議大會能給予250-300公噸研究配額，鼓勵業者配合參與；
- 新提計畫：包括1.熱帶鮪類採樣計畫，於幾內亞灣鄰近國家進行；2.歐盟倡議，希望非洲沿岸國家能夠支持在熱帶大西洋進行鮪類標示放流計畫，美國願意資助6萬餘元進行先期規劃，全程計畫規劃為五年1,000萬歐元。
十一、統計研究工作改善
ICCAT每年召開統計研究方法會議，今年度討論CPUE標準化方法，並建立標準程序希望各國科學家遵守，為此，ICCAT也辦理工作坊教授開發中國家科學家使用。但有些國家也語帶保留的認為如果把CPUE標準化工作繁複化，可能會使得某些科學家知難而退，未必有利評估。
十二、2013年SCRS工作會議
2013年各項會議預定時程如表4，其中重要者包括劍旗魚、長鰭鮪以及海龜之評估會議，將成為明年度討論配額以及管理措施之重要依據，應積極因應之。
綜觀本次會議，各國資料繳交情況略有改善，但體長以及資料品質將是下一步關注焦點，因此，除統計小組表明將制定工作計畫，提升查核資料外，也將漁資源評估過程中引入同儕檢視系統，長鰭鮪即將於明年度適用。而對於旗魚、鯊魚、海龜、海鳥等混獲物種，由於資源保育管理的壓力，也使許多國家歐盟、日本等主要漁業國家也在近一兩年提供相當多資訊。因此，對我國而言，未來如何善用觀察員資料，補強混獲物種資料不足之處，仍值得繼續努力。
表1 2012年大西洋各魚種評估指標與管理現況
魚種
|
|
MSY(t)
|
2011漁獲(t)
|
B/BMSY
|
F/FMSY
|
總容許捕撈量t(year)
|
決議
|
大目鮪
|
|
92,000(78,700-101,600)
|
77,513
|
1.01(0.72-1.34)
|
0.95(0.65-1.55)
|
85,000（2012-2015）
|
11-01
|
黃鰭鮪
|
|
144,600(114,200-155,100)
|
97,475
|
0.85(0.61-1.12)
|
0.87(0.68-1.40)
|
|
93-04
11-01
|
正鰹
|
東
|
143,000-170,000
|
170,500
|
most likely>1
|
most likely<1
|
|
04-01
11-01
|
|
西
|
30,000-36,000
|
39,000
|
most likely>1
|
most likely<1
|
|
None
|
長鰭
|
北
|
29,000
|
19,995
|
0.62(0.45-0.79)
|
1.045(0.85-1.23)
|
28,000（2012-2013）
|
11-04
|
鮪
|
南
|
27,964(23,296-98,371)
|
24,078
|
0.88(0.55-1.59)
|
1.07(0.44-1.95)
|
24,000（2012-2013）
|
11-05
|
|
地中海
|
Unknown
|
4,660
|
|
<1
|
|
|
黑鮪
|
Reported
|
21,500-52,900
|
9,779
|
0.37-0.89
|
0.7
|
12,900
|
10-04
|
(東)
|
Inflated
|
23,370-74,900
|
|
0.37-1.16
|
0.36
|
(2012)
|
|
黑鮪
|
Low potential
|
2,634(2,452-2,834)
|
1,986
|
1.4(1.14-1.72)
|
0.61(0.59-0.74)
|
1,750
|
10-03
|
(西)
|
High potential
|
6,472(5,736-7,500)
|
|
0.19(0.12-0.29)
|
1.57(1.24-1.95)
|
(2011-2012)
|
|
劍旗
|
北
|
13,730(13,020-14,182)
|
12,836
|
1.05(0.94-1.24)
|
0.76(0.67-0.96)
|
13,700
|
11-02
|
魚
|
南
|
~15,000
|
12,763
|
1.04(0.82-1.22)
|
0.75(0.60-1.01)
|
15,000
|
09-03
|
|
地中海
|
~14,600
|
11,750
|
0. 54
|
1.03
|
|
03-04
|
黑皮
|
旗魚
|
2,837(2343-3331)
|
1,918
|
0.67(0.53-0.81)
|
1.63(1.11-2.16)
|
|
06-09
|
紅肉
|
旗魚
|
874-1,604
|
344
|
0.50(0.42-0.60)
|
0.99(0.75-1.27)
0.72(0.51-0.93)
|
|
06-09
|
雨傘
|
東
|
1,250-1,950
|
2,894
|
likely <1
|
likely>1
|
|
|
旗魚
|
西
|
600-1100
|
467
|
Possibly <1
|
possibly>1
|
|
|
水鯊
|
北
|
|
11,548
|
1.87-2.74
|
0.13-0.17
|
|
|
|
南
|
|
17,812
|
1.95-2.80
|
0.04-0.09
|
|
|
馬加
|
北
|
|
4,016(2011)
|
1.15-2.04
|
0.16-0.92
|
|
10-06
|
鯊
|
南
|
|
1,593(2011)
|
1.36-2.16
|
0.07-0.40
|
|
10-06
|
鼠鯊
|
西北
|
|
144.3(2008)
|
0.43-0.65
|
0.03-0.36
|
|
|
|
東北
|
|
287(2008)
|
0.09-1.93
|
0.04-3.45
|
|
|
|
西南
|
|
164.6(2008)
|
0.36-0.78
|
0.31-10.78
|
|
|
表2 利用三種模式得到的鯊魚生態風險評估結果排序，分數越少者危險程度越高
中文名
|
學名
|
代碼
系群
|
Euclidean distance (v1)
|
multiplicative (v2)
|
arithmetic mean (v3)
|
深海狐鮫
|
Alopias superciliosus
|
BTH
|
3
|
1
|
1
|
長臂鯖鯊
|
Isurus paucus
|
LMA
|
5
|
3
|
2
|
馬加鯊
|
Isurus oxyrinchus
|
SMA
|
1
|
8
|
2
|
大西洋鯖鯊
|
Lamna nasus
|
POR
|
2
|
7
|
4
|
沙拉白眼鮫
|
Carcharhinus signatus
|
CCS
|
11
|
4
|
5
|
平滑白眼鮫(南)
|
Carcharhinus falciformis
|
FAL SA
|
12
|
5
|
6
|
鉛灰真鯊
|
Carcharhinus plumbeus
|
CCP
|
15
|
2
|
6
|
汙斑白眼鮫
|
Carcharhinus longimanus
|
OCS
|
4
|
13
|
8
|
平滑白眼鮫(北)
|
Carcharhinus falciformis
|
FAL NA
|
8
|
11
|
8
|
狐鯊
|
Alopias vulpinus
|
ALV
|
9
|
14
|
11
|
水鯊(北)
|
Prionace glauca
|
BSH NA
|
6
|
19
|
10
|
灰色真鯊
|
Carcharhinus obscurus
|
DUS
|
17
|
6
|
12
|
無溝雙髻鯊
|
Sphyrna mokarran
|
SPK
|
14
|
10
|
13
|
水鯊(南)
|
Prionace glauca
|
BSH SA
|
7
|
20
|
14
|
虎鯊
|
Galeocerdo cuvier
|
TIG
|
10
|
16
|
15
|
紫色翼魟(南)
|
Pteroplatytrigon violacea
|
PLS SA
|
18
|
9
|
16
|
紅肉丫髻鮫(北)
|
Sphyrna lewini
|
SPL NA
|
16
|
12
|
16
|
白肉丫髻鮫
|
Sphyrna zygaena
|
SPZ
|
13
|
17
|
18
|
紅肉丫髻鮫(南)
|
Sphyrna lewini
|
SPL SA
|
19
|
15
|
19
|
紫色翼魟(北)
|
Pteroplatytrigon violacea
|
PLS NA
|
20
|
18
|
20
|
表3 ICCAT秘書處現存資料類別以及機密等級
Source
|
Description
|
Confidential level
|
Useful for SCRS?
|
Compliance
|
IUU Vessel lists
|
Public
|
No
|
Compliance
|
Ports authorized for BFT landings
|
Public
|
Yes
|
Compliance
|
Trade information (SDs +RCs) Bigeye & Swordfish
|
Public
|
Marginal
|
Compliance
|
Farms authorized list for bluefin
|
Public
|
Yes
|
Compliance
|
ICCAT Vessels lists for authorized fisheries
|
Public
|
Yes
|
Compliance
|
VMS Vessel Monitoring System ICCAT
|
Confidential
|
Yes
|
Compliance
|
BFT Catch Documentation scheme / e-BCD project
|
Restricted: Vessel, Trap
|
Likely
|
Compliance
|
Transshipment data Multiple species & products
|
Restricted: Vessel, Trap
|
Likely
|
Compliance
|
BFT farming (caging declarations)
|
Restricted: Vessel, Trap
|
Likely
|
Compliance
|
Joint fishing operations BFT fisheries
|
Restricted: Vessel, Trap
|
Yes
|
Compliance
|
Regional Observer Program for Eastern bluefin tuna
|
Restricted
|
Yes
|
Compliance
|
FAD Management Plans
|
Restricted
|
Yes
|
Statistics
|
Task-I Nominal Catch, Fleet characterization
|
Public
|
Yes
|
Statistics
|
Task-II Size & CAS information
|
Public
|
Yes
|
Statistics
|
CAS/CAA
|
Public
|
Yes
|
Statistics
|
Catch Distribution 5x5 (CATDIS)
|
Public
|
Yes
|
Statistics
|
Conventional tagging & Electronic tagging
|
Public
|
Yes
|
Statistics
|
ISSF Cannery unloadings
|
Confidential
|
Yes
|
Statistics
|
National Observer Programs.
|
Confidential
|
Yes
|
表4 2013年ICCAT 科學性會議
日期
|
會議
|
2/11-15
|
SS3 training
|
3/11-15
|
方法工作小組會議
|
3/18-21
|
熱帶鮪類資料討論
|
4/8-12
|
鯊魚小組
|
4/22-26
|
長鰭鮪資料準備
|
5/7-13
|
黑鮪生物參數
|
6/3-10
|
劍旗魚資料準備
|
6/17-24
|
長鰭鮪評估
|
7/1-6
|
生態次委員會
|
7/15-24
|
黑鮪研究方法小組會議
|
9/2-10
|
劍旗魚資源評估
|
9/23-27
|
SCRS魚種小組會議
|
9/30-10/4
|
SCRS全席會議
|
