2013年4月29日 星期一

國際專欄-南海法庭成立 誰是贏家?(宋燕輝)

國際專欄-南海法庭成立 誰是贏家?

文章日期:2013-04-29 12:26

 

  • 2013-04-29 01:50
  •   
  • 中國時報
  •   
  • 【宋燕輝】
 中國漁政船從廣東汕頭前往南海,展開護漁維權行動。(新華社)
 中國漁政船從廣東汕頭前往南海,展開護漁維權行動。(新華社)
     南海爭端仲裁法庭五名成員終於在日前全部完成任命。此法庭之庭長是斯里蘭卡籍法官品托,其他四位分別是代表中方的波蘭籍法官帕夫拉克、代表菲方的德國籍法官沃爾夫魯姆、法國籍法官柯特以及荷蘭籍法官松斯。菲律賓針對與中國大陸有關南海爭端所提出之仲裁要求有了初步結果。一場北京缺席的國際海洋法大戰即將登場。誰會是贏家呢?
     倘若法庭裁決對本案不具管轄權,表面上是菲律賓敗訴。但其實不然,因為啟動仲裁就可被視為菲律賓的一項勝利。菲律賓達到將南海問題國際化,迫使北京接受「規則導向」(rules-based)解決爭端的途徑,且獲得國際社會支持,可說是菲律賓的一項外交勝利。
     美國、歐洲議會、德國以及東協成員傾向支持菲國採取仲裁方式處理與中國大陸有關南海的爭端。倘若法庭裁決對本案沒有管轄權,表面上看是北京獲勝,但實際上也不盡然。中國大陸拒絕任命代表中方的仲裁員,拒絕出席仲裁,給國際海洋法法庭現任日本籍庭長柳井俊二任命四位仲裁庭法官的機會。如果北京同意出席,除了可任命自己挑選的仲裁員外,也有權與菲律賓決定另三位仲裁員之任命。此對仲裁過程之辯論應較有利。但北京選擇不出席。
     其次,中國大陸喪失在仲裁法庭依據《聯合國海洋法公約》第二九八條第一款規定和二○○六年八月北京所做之聲明陳述法庭對本案沒有管轄權的機會,也失去在仲裁庭提出有利南海島嶼主權與海洋權利主張的法律論述。
     再者,中國大陸失去向國際社會證明願意接受「規則導向」途徑解決爭端的機會。中國大陸和平崛起、成為負責任大國、採取和平方式解決爭端的信用可能遭遇質疑。
     最後,不論訴訟如何進行,也不論會做何種裁決,法官在仲裁答辯論述過程所提出之意見是有可能在未來被引用為不利中國大陸主張的司法判決或權威法律學者之見解。而司法判例與權威法律人士之見解是國際法源之一,有重要影響。
     倘若法庭裁決對本案享有管轄權,表面上贏家好像是菲律賓,但實際情況也不完全如此。因為仲裁過程當中菲律賓所請求釐清有關「南海九斷線」(亦即台灣主張的南海U形線)、南沙群島內美濟礁、西門礁、南薰礁、渚碧礁、永暑礁、華陽礁和赤瓜礁以及中沙群島東部黃岩島的法律地位(以上涉及暗灘、低潮高地、水下海洋地貌、島嶼或岩塊),以及九斷線內相關領海、專屬經濟海域和大陸礁層之海域和海洋權益之項目無法全然脫離島嶼主權、海洋劃界、甚至歷史性權利問題。一來,中國大陸在二○○六年所做聲明已排除此些爭議適用包括強制國際仲裁在內的爭端解決程序。其次,菲律賓訴訟狀內的論述或所提出之仲裁要求項目,依據國際法「陸地控制海洋」原則,必須先確認島嶼領土主權。因此,似乎菲律賓已間接承認中國大陸對上述島礁之領土主權或相關海洋權益。
     此外,由於中國大陸一再表示菲律賓仲裁之請求在事實上和法律上都很有問題,且違反雙方在過去一、二十年來所達成之「製造有利南海爭端最終解決之環境,繼續推動對話和磋商」之政治承諾,此將迫使中國大陸在南海採取更強勢作為,也不利當前南海行為準則之協商。上月,中共人民解放軍海軍在南海所進行之軍事演習和遠航訓練,包括南海艦隊在南沙曾母暗沙所舉行之維護主權與海權的宣示典禮,都可被解讀為北京反制菲律賓單方強制提出仲裁的因應作為之一。
     最後,倘若仲裁法庭確認對本案享有管轄權,那麼對中國大陸與台灣而言,仲裁過程五位法官的見解,尤其針對菲律賓要求法庭作出裁決之項目(例如裁決九斷線之主張與國際海洋法公約相抵觸)的確有可能會影響到未來兩岸在南海相關海域與海洋權利之主張。因為,國際法院、海洋法庭、或國際仲裁必然作出勝訴或敗訴之決定或裁決。不管如何,兩岸應密切注意法庭任何進展,採取必要因應之道。(作者為中央研究院歐美研究所研究員)

2013年4月26日 星期五

婆娑之洋,夢想啟航 will you remember your promise?

文章日期:2013-04-26 18:58

因緣際會,今天去參加北區四縣市專題論文總決賽評審
因為今年度的主題是"婆娑之洋,夢想啟航"

第一,很開心,因為教育單位願意將此議題列入專題討論,吸引國高中以及小學生的注意。
後來了解,因為這是教育七大領域之一,輪完一次是七年,所以下次討論海洋是七年後~~~

接著,看到比賽論文網站內豐富的內容後,只有一句話,令人"驚艷"
http://sthesis.tp.edu.tw/
永續海鮮、親海地圖、淨灘活動、海洋文學
當然,應該指導老師花了不少心力,這些國中生的報告,個個論文架構十足,
拿來跟研究生分享,還不忘叮嚀,可不要寫輸這些中小學生。

評比當天則是精銳盡出,看著這群年輕學子
神采飛揚、有條不紊的說明他們的報告
自己改編的永續海鮮菜單、
看完十九本中外古今海洋書籍後的融會貫通(很開心他們把小美人魚也列進海洋文學)
風塵僕僕的觀摩、思考美麗灣議題、去將軍漁港採水、花蓮觀日出,海邊淨灘,
或者是下廚烹煮魚皮、蒟蒻,去取代魚翅;以及如何在魚市場、在學校宣傳海洋保育跟永續海鮮
即便有些同學緊張得不得了,越說越小聲,或者在評審問完問題之後短暫的面面相覷
總也是瑕不掩瑜,偶爾還會看到老師比學生緊張,或者忍不住幫忙解釋
雖說外面總不時有人指出此類活動,老師介入幫忙太深的疑慮,
不過這些能夠進攻總決賽者,從學生的反應能辨其一二,總是有兩把刷子。
主辦單位也非常用心安排議程,還準備摸彩,讓學生人人有機會抽中紀念品!

這是趟豐富之旅,讓人覺得能藉此讓海洋教育、文學'、保育的觀念向下扎根,是有希望的。
某位評審總結說得好,今天只是一場戰鬥的結束,希望能就此種下海洋的種子,
有朝一日,各位生力軍能投入海洋保護。

或許因為前面太精采了,結局反而讓人有點無言,
畢竟,是比賽就有輸贏,來自四個縣市的十四隊菁英,
選出三隊特優、四隊優等,其他只能排佳作,
頒發佳作時,一旁奏著樂聲、長官很認真的頒獎,
卻看到老師跟學生一個個愁眉苦臉,垂頭喪氣,甚至還有紅著眼睛掉眼淚的。

小朋友努力這麼久,失落感固然難免,只是,老師們是不是能夠多鼓勵小朋友,
告訴他們這一路走來已經不容易,在座都已經是優勝者,
整個過程的學習與磨練之難能可貴,
妳們已經擁有比同學更多的資源以及更不易的機會來經歷這場成長的戰役
重點絕對不在最後一張寫特優或者優等的獎狀,

再者,在頒完獎後,還有老師跑來興師問罪般的追問,為什麼他們只有佳作而沒有優等?
讓我開始有點沮喪,方才他們慷慨陳詞的要投身海洋保育,
宣傳親朋好友多吃永續海鮮,希望未來繼續投身淨灘活動,
是出自真心的?或者不過只是另一場講過就算了的演講比賽?
難道只要在學校就永遠擺脫不了"排名"?

我是樂觀的,海洋是包容的,
衷心希望這些小朋友們心中那種沒拿到特優的挫折感能夠過去
希望多年以後,或許有機會在海大看到他們~~~

2013年4月23日 星期二

台日簽漁協的後續危機(姜皇池)


文章日期:2013-04-23 10:07
歷經十七年談判,台日正式簽署《漁業協議》。除中國外,國內與國際論者大都肯定該協議,本案或不免因勢成事,然台灣國小力微,有此結果,從海洋法檢視,仍令人驚豔,確實值得按個「讚」。

首先,本協議可使台灣提升至釣魚台主權爭端一方。蓋我國過去雖主張釣魚台主權,但僅止於自我宣示,日本並未理會。而《協議》第二條第一項所規定「協議適用海域」範圍之點L(北緯27度、東經126度20分)、點J(北緯25度40分、東經126度)、與點K(北緯26度30分、東經126度),均已超過從台灣本島或彭佳嶼起算200浬外,惟有從釣魚台起算,我國始能將專屬經濟區擴張至此等海域。從此觀察,法律上或可解釋成:日本是已在雙方協議中「默認」台灣是釣魚台主權爭端方。
至於協議適用海域雖限於「專屬經濟海域」,使釣魚台列嶼周邊12浬領海遭排除,然即因此,讓台灣得表述:「釣魚台列嶼周邊12浬是『我國』主權所及之領海,並不包括在協議適用海域之內」,日本亦然,如此各自解釋,維持主權爭議狀態。 

立場爭執審慎以對

而為避免因此放棄主權疑慮,《協議》第四條再載入權益保留條款:「本協議之所有事項或為實施而採取之措施,均不得認為影響雙方具權限之主管機關有關海洋法諸問題之相關立場。」稱「有關『海洋法』諸問題立場」一語,攸關緊要,蓋雙方立場涉及國家主權、海域管轄權限、海域劃界等等,解釋上已提升至國家層次,因為僅有「國家」始適用海洋法處理該等議題。
此外,漁業實質利益,同樣確保,甚至稍有「長進」。協議適用海域有3處超過我國暫訂執法線範圍,除為漁民作業擴大約4530平方公里海域外,更值關注者是,根據統計資料,此新增暫訂執法線內外海域是漁民作業受日方干擾最頻繁海域,幾佔爭執90%以上案件,藉此《協議》確保漁民在此海域作業順暢,無庸再因台日重疊專屬經濟區或主權爭端而畏首畏尾,不僅消除台日對峙危機,確保區域和平,亦可減少我國執法船舶浪費能量。
然「先慮未然,而後康樂」,《協議》未徹底解決問題。第一、釣魚台主權懸而未決,面對進入釣魚台領海內作業漁船,雙方必尖銳對峙,不僅台日將面臨考驗,中國更不會放棄利用民族主義,藉漁業爭端要求共同「抗日」,試圖將台灣拉離民主陣營。
第二、《協議》限於北緯27度以南,而暫定執法線所涵蓋之北緯27度以北至北緯29度漁場,日本以該海域是1997年中日東海暫置措施海域,台灣船舶無權捕魚,我國自始不承認,海巡署明白更表示:「關於北緯27度以北及日本先島諸島以南之我國『暫定執法線』內,政府仍將繼續維護我國漁船現行作業環境,以保障我國漁民合法權益。」台日雙方立場不變,爭執持續存在,未來台日漁業委員會應速將此海域排入議程處理,審慎以對。
第三、中國「嚴重關切」,而以往基於作業經濟與安全考量,中國漁船鮮有到協議適用海域作業者,然中國若基於「政策考量」,持續派遣漁船進入協議適用海域作業,台日要如何面對此等中國漁船,同樣將考驗各方之智慧。 

2013年4月22日 星期一

那是龜山島嗎? 不,是基隆嶼

文章日期:2013-04-22 20:54



聽說,有些初到海大的學生
看著校門外、海上的島,會說,那是龜山島吧!
近看還真有那麼點像,不過,除非是愚公移山,
不然,這可是台灣本土最近的島嶼,基隆嶼
只是,這麼多年來也未曾登島看過,
這回,因著世界地球日,因緣際會上島一睹廬山真面目

到基隆嶼要多久?
算算單趟時間,這麼說吧! 從門口小艇碼頭到登島的實際航程
比搭公車到基隆火車站還快~~只要十五分鐘,
不過,海巡檢查哨的時間也通常也會花上15min時間。



環島地質體驗
先是繞島一周,因為島的周圍有半圈是沒有步道可以親近,
陡峭的山壁,透露著地層變化的足跡,令人敬畏的大自然魔力
據說這是自二百萬年前成就的島嶼



港口巡禮
繞回港口上島,目前這裡有六位海巡人員駐守
港邊停著一艘補給水的船,因為島上沒有水電設備
所以需要自本島運水,儲備的雨水則做其他用途,

港邊的"風雨操場"聽說是島上唯一較大的庇蔭設備
不過不建議久留,因為可能會有落石來襲


走向海巡檢查站跟中山寺,只能遠觀,不能近拍


往海巡站以及遊客中心的路邊
看到一個紀念石碑,原來是日本士兵殉職紀念碑,
原來日據時代這裡有重軍駐守的


簡單,卻也隆重,會想到台灣山林裡許多古道,也藏著許多類似的紀念碑

初訪遊客中心
轉個彎看到遊客中心,牆上有些簡要的說明,此外空無一物
屋頂上有太陽能板,雖則已經不太運作
遊客中心外的視野甚佳,如果不介意有個發電站的話
天氣適合,不太熱的話,在此品咖啡應該是很愜意的享受



基隆市中正區基隆嶼八號,這可是有門牌的!


簡單的說明,其他沒有了

屋頂上有太陽能板,但也不運作許久了

戶外的平台,倒是上課賞景的最佳地點

停機坪的遐想
一旁的停機坪能遠眺海洋大學,因今年畢業典禮適逢六月八日海洋日
據說校長打算帶兩百名畢業代表到此舉行典禮,
想必是意義非凡,不過,要擠下這麼多人可得要好好安排
無怪乎活動人員拿著尺仔細丈量


島上豐富的植物相是另一個吸引人的特色
特別是當有植物學家同行的時候
大家焦點自然而然會聚集在鐵砲百合身上
不過,我還是喜歡有客家味的月桃


其他,就是今天新認識的朋友了。





登塔步道
步道,應該是此行最吸引人的景點之一
如果找人沿著階梯排字,從海上看應該也是不錯的VIEW!

走過許多步道,多在山林之間
難得有步道可以邊走邊聽海濤,(唯一想到的,只有南非開普敦的好望角!)
居高,看著鄰近的小基隆嶼,遙遠霧濛濛的海洋大學
以及近在咫尺的基隆嶼燈塔



距離海大只有二十分鐘航程的基隆嶼,的確是個值得開發生態旅遊的寶地!








小基隆嶼,緊臨基隆嶼,據說是磯釣熱門釣點,惜因為娛樂漁船間意見不合
導致基隆市政府全面關閉~~~~真是有點奇怪的邏輯啊
你們一直鬧就大家都不要玩了。生態保育,也好。

2013年4月21日 星期日

論文寫作 Check List

文章日期:2013-04-21 10:36
以下項目,建議在論文寫作過程中先好好檢查:
1.檔案名稱,建議用論文名稱_日期,以後要追蹤檔案比較容易。
2.開始寫作前先查學校或系所對於論文格式的要求,例如標題字大小、內文字體大小、間距等等。
3. 善用WORD格式,建立標題一、標題二、內文格式,有助於建立及更新目錄。
4. 說真的,內文字體不要超過14點,英文建議 12點,字體過大或者行距過大,會給人充篇幅且不專業的感覺。
5. 請一開始就用ENDNOTE,較有效率。
6.在句末的參考文獻引用,通常是句號在最後,也就是
     YES===> 文字 (作者, 2001)。
     NOT===> 文字。(作者, 2001)
7. 圖的標題在圖下方、置中;表的標題在表上,靠左。
8.利用WORD 參考資料==>插入標號的方式,建立圖表標頭以及圖表目次。
9.利用標題句(topic sectence)的概念架構每個段落,先有標題句,之後再引用相關的參考文獻加以佐證。
10.段跟段之間的轉折要有邏輯性,而非彼此完全獨立,要像講故事一樣,
      可以(1)從大(國際間的例子)到小(臺灣的例子),
              (2)從遠到近,先講早期的研究,再講近期的發展。
              (3) 先講通則,再講個案。
11.表格前後請空一行。

     To be continued .....

2013年4月20日 星期六

Medicare Kickback Bust in Chicago Hinged on Wired Colleagues


文章日期:2013-04-20 10:38
周六早上是讀英文新聞的時間,標題只有九個英文字,研究半天,應該是
線民密報芝加哥醫師詐領醫療保險費~~~
kickback:  回扣
wired: 這個字查半天,應該是線民吧!
http://www.medscape.com/viewarticle/782777
====================================
    據稱,Sacred Heart Hospital,一家擁有119床病房的醫院,有胸腔科醫生為手術後病人執行插管,並給予大量鎮靜劑,讓病人難以呼吸,難以拔管,藉以請領醫療保險費。如果病人住27天,可以賺16萬美金,
 這些醫院透過不同名目將費用轉給醫師,例如每個月二千美元的辦公室租用費或者醫學生指導費,但實際上並沒有所謂的辦公室或者醫學生。
  而且還有些疑點須要追查,例如有些救護車會捨近求遠,將病人直接載到此家醫院。
  因為實施過多不必要的插管、氣切,此醫院的氣切後死亡率是伊利諾州平均的三倍之高。
補充說明:
    一般病人手術後會先住進加護病房,確認能夠呼吸後才拔管、送一般病房,通常老年人因為健康狀況較差,會在加護病房待比較久,中間可以多補助兩天病房照護費。對此,臺灣健保局也有建議插管的年齡,於是,醫院為了追求最大利益,會將在該年齡之上的病人一律送加護病房。

心得: 1.天下烏鴉一般黑
           2. 一篇看似簡單的新聞報導,單字還真多啊!

完整原文
Two executives of a hospital in Chicago, Illinois, along with 3 physicians and a podiatrist were arrested by federal agents April 16 for allegedly conspiring to give and receive illegal kickbacks for referring Medicare and Medicaid patients in a case built with "wired" colleagues who had flipped for law enforcement.
The 6 individuals could face more charges as the FBI and the US Department of Health & Human Services (HHS) sift through records seized from the hospital in their investigation of other alleged fraud schemes. In one of them, outlined in a criminal complaint, a pulmonologist supposedly performed a high number of intubations and prolonged them through heavy sedation so that the patients could not breathe on their own, which set them up for tracheotomies.
Edward Novak, the president and chief executive officer of Sacred Heart Hospital, and one of the individuals arrested, was covertly recorded as saying that tracheotomies were the "biggest money maker" for the 119-bed institution, and that it could make $160,000 for the procedure if the patient stayed 27 days.
The other individuals arrested are Roy Payawal, the hospital's executive vice president; Venkateswara Kuchipudi, MD; Percy Conrad May, Jr, MD; Subir Maitra, MD; and Shanin Moshiri, DPM. Dr. May, Dr. Maitra, and Dr. Moshiri were released on bond while Novak, Payawal, and Dr. Kuchipudi remained in custody.
Three unnamed individuals, 2 hospital administrators, and a physician who had once directed emergency-department (ED) operations, agreed to record meetings and phone calls with the 6 others after they themselves were recorded discussing kickbacks for referrals, according to the complaint. They also provided investigators with insider details about Sacred Heart Hospital operations. They have not been charged with any crime, at least not yet.
The criminal complaint, filed in a Chicago federal court, states that Novak and Payawal disguised the kickbacks to physicians in a number of ways. Dr. May received $2000 a month in the form of rent payments for space in his office that the hospital never used. Dr. Maitra's monthly kickback of $2000 was framed as payments for teaching medical students at the hospital, which never happened, according to one of the flipped administrators.
Likewise, the hospital paid Dr. Moshiri $4000 — later cut down to $2000 — every month for fictitiously supervising podiatry students, according to the government.
The various ruses required paperwork, and the participating physicians sometimes had to be hounded to fill in the blanks, the complaint states.
"We've got to go through every (contract) to make sure that they are doing what they are supposed to be doing, and that we got a paper trail on this [expletive]," Novak was recorded as saying. "They're signing off on this and this and this. We don't want problems."
Dr. Kuchipudi was rewarded for prolific patient referrals in 2 ways, the complaint states. The hospital paid most of the salaries of a physician assistant and a registered nurse who worked almost exclusively for Dr. Kuchipudi. In addition, the hospital paid the salary of a physician who treated Dr. Kuchipudi's admitted patients even though the services were billed in Dr. Kuchipudi's name.
Mortality Rate for Tracheotomies Triple the State Average
The criminal complaint lays out other alleged frauds that federal authorities intend to explore further. Hospital administrators and physicians supposedly schemed to bill Medicare and Medicaid for unnecessary ED visits and hospital admissions. Many of the unnecessary hospitalizations involved nursing home patients who were classified as "direct admissions." Ambulances automatically whisked such patients to Sacred Heart Hospital from as far away as 30 miles, bypassing other hospitals along the way.
Novak was recorded as saying that his hospital had a significant "nursing home practice."
"They're coming back and forth," he said. "We have a deal with the ambulance company so they won't reroute the patient."
One of the heaviest admitters of nursing home patients was Dr. Kuchipudi, known in the hospital as "the king of nursing homes."
Dr. Maitra drew attention in the government complaint for telling a wired hospital administrator that he once made Novak "so much money" by performing penile implants almost on a daily basis. However, Dr. Maitra said that he was performing them less often because Medicare had reduced its Part A and Part B reimbursement for the procedure.
Perhaps the most egregious allegation is that administrators and physicians defrauded Medicare and Medicaid by having some patients undergo needless intubations and, later on, tracheotomies. According to the criminal complaint, one unnamed pulmonologist was notorious for unnecessarily prolonging the time that patients spent on ventilators by heavily sedating them so that they could not breathe on their own. This was contrary to the practice of reducing sedation and weaning patients off the machines. These patients eventually failed tests showing that they could breathe independently and were deemed ventilator dependent and therefore candidates for tracheotomies performed by a Sacred Heart surgeon.
The 14-day mortality rate for Medicare patients undergoing tracheotomies performed by the Sacred Heart surgeon was roughly triple the rate for all other Illinois surgeons over a 3-year period, according to the criminal complaint.
Dr. Maitra's attorney, Thomas Durkin, told Medscape Medical News that his client denies the charges and "looks forward to contesting them in court." Likewise, Roy Payawal's attorney, Robert Clarke, said Payawal will "plead not guilty and contest all the charges against him."
Attorneys for the remaining defendants did not respond to a request for comment as of press time.

2013年4月14日 星期日

漁業協議 奠定台日中永續次序


文章日期:2013-04-14 22:05

漁業協議 奠定台日中永續次序

中央社 – 2013年4月14日 下午3:34
(中央社記者楊淑閔台北14日電)歷時17年才簽署的台日漁業協議,讓台灣漁船終能在釣魚台附近海域安心捕魚;農委會漁業署長沙志一說,談判成功關鍵是先易後難,並可為台、日、中未來建立永續漁業作業次序。
台日漁業協議4月10日簽署,台灣漁船終於得以安心在釣魚台附近捕漁,其中4530平方公里是新增作業水域。
沙志一接受中央社專訪,首度透露台日漁業協議何以能於簽署前1個月內完成突破性進展的原因。
談到源起,沙志一說,台灣漁船百年來都在釣魚台周邊海域作業,過去日據時代或是琉球為美軍托管年代,台灣漁船的作業從不曾是問題;但日本於1996年批准聯合國海洋法公約,同年7月20日宣布實施200浬專屬經濟海域,台日雙方開始會談重疊水域問題。
漁業署統計,僅2006年到今年4月10日,台灣漁船遭日方公務船干擾計252艘次。
沙志一分析這次協議得以在最近一個月3次會談,3月6、19日及4月2日有所突破,致勝關鍵就是先易後難的務實、互諒談判策略奏效。
他說,真正關鍵是3月6日以後,日方第一次派了水產廳部長級官員與他會談,「我聽完他的分析以後,就跟(總統)府方做完整報告,建議方案就是先易後難,先把重要的(八重山)北方作業水域拿下來。」
他並說,「經過長官的允許,我們3月12第二次預備會議提出方案,先暫緩北緯27度以北、八重山以南的水域處理,等於免除了琉球80%漁民的水域作業顧慮,讓日本政府的壓力減少了;所以我們要到釣魚台周遭水域,甚至超過暫定執法線的水域。」
3月19日會議中,他說,日本外務省局長級官員出面,但仍是小方案提議;沙志一適度表達務實的談判態度,但講了重話,強調「我們已充分考量日本的難處及尊重琉球居民的權益,如果還是要技術性的談,那對不起,我們不要談了。」
談判期間,沙志一曾當場翻幾次臉,也一度離席表示要暫停會議,隨後也正式行文給國安會跟外交部說「不談了」;但也因此有了轉折,日本外務省了解台灣非常有誠意要排除難處、積極務實談判。
4月2日再談時,日本外務省主談官員體認「大家有共識要趕快談成」,就這麼順利依著一週前的設定,4月10日完成簽約、公布,期間雙方作業都很辛苦,但終不負期望。
他重申,一切歸功於雙方高層都希望在漁季前減少作業糾紛的意志堅定,也體會到國際的氛圍,包含這次協議擱置互不抵觸彼此主權、領海主張的問題。
沙志一表示,若發生海巡署來不及護漁,中方介入時會引發台日政府不願意見到的窘迫情況,中方可宣傳保護台灣漁船;因此雙方都很務實想先建立台日漁業作業次序。
他補充,日方或台灣還要再與中國大陸協議漁船作業次序,而中方沿海僅官方掌握的船數達30幾萬艘,沒登錄的更多,作業又比較霸氣,台日先協議出永續資源的作業次序,也將有利於後續台日各自與中方的協議次序建立,讓台日中共同永續海洋資源。

台灣的海洋公民科學

 海洋公民科學 提到台灣的生態公民科學,許多人首先會想到路殺社,或是龐大的觀鳥社群。然而,相較於陸地的易接近性,海洋領域的公民科學充滿了挑戰。在這片廣袤的藍色世界中,規模最大的公民科學行動或許是由Ocean Conservancy發起的國際淨灘倡議(International C...