300期 (2017/11)
2017年ICCAT科學次委員會結果報告
對大西洋鮪類國際保育委員會（ICCAT）科學家以及祕書處而言，2017年是異常忙碌的一年。總計舉辦20場科學相關會議，評估對象包括長鰭鮪、劍旗魚、鯊魚（主要是馬加鯊）、黑鮪，會議內涵則從資料準備、資源評估、到與管理者對話。經過10月2-6日1週的科學全席會議討論，得到主要管理系群資源評估彙整如附表，值得記載之重要討論如下。
大西洋黑鮪自從2006年爆發歐盟漁船非法超捕以及資源評估嚴重過漁之後，就面對嚴苛的挑戰，頻繁進行資源評估，歐盟帶頭投入數億元黑鮪年度計畫（GBYP）研究經費，東大西洋黑鮪的總容許捕撈量（TAC）也從2006年的32,000公噸降到2011年的12,900公噸，終於在2014年出現資源復甦的曙光，TAC自2015年大幅提升，至2017年TAC增加到23,155公噸。2017年的評估再度展現其樂觀結果，評估結果建議可以把TAC逐年提升到2020年之36,000公噸，超越2006年32,000公噸的水準。此現象讓部分環保團體認為評估過於樂觀，管理建議過於躁進，但ICCAT黑鮪小組的科學家們認為這些評估都基於科學資料分析，相當具有自信，並將提請11月份的委員會決定。
相對於黑鮪資源的樂觀狀況，劍旗魚與馬加鯊，這兩種臺灣大西洋漁業的混獲物種，卻將面臨更大的挑戰。劍旗魚屬於歐盟等漁業國的主要漁獲物種，全大西洋年配額達1.1萬餘公噸，臺灣配額僅有數百公噸。今年評估結果顯示南大西洋劍旗魚仍處於過漁狀態。更有甚者，馬加鯊評估結果更為悲觀，前次2014年認為馬加鯊還處於過漁邊緣，此次的評估則顯示即使把漁獲量降到0，資源在2040年復甦的機會都不到40％。此結果引發許多討論，某些代表認為此結果將可能促使委員會必須通過大幅降低馬加鯊配額甚至禁捕，將可能導致漁獲丟棄或者低報等非法問題。但多數科學家認為必須忠實呈現資源評估結果，管理的難題只能交給委員會決定。
其次，雖然今年度沒有針對熱帶鮪類（大目鮪、黃鰭鮪、正鰹）進行評估，但2016年的總漁獲量都出現超過總容許捕撈量，大目鮪以及黃鰭鮪的超捕比例達11％、及16％，此現象將促使委員會必須討論，如何確保熱帶鮪類的資源不被超額利用。
統計資料是科學評估的基礎，經過多年努力，各國資料提交狀況有所改善，但今年會議仍有幾項問題，例如巴西、迦納等漁獲大國未繳交資料，促使熱帶鮪類的漁獲量必須使用過去三年平均替代，間接造成超過TAC的狀況。摩洛哥捕撈近三分之一的北馬加鯊，卻未能提供標準化CPUE做為評估之用，其對於馬加鯊的資源影響不得而知，而日本在2017年重新提報2014-2015年部分物種的漁獲資料，其調降幅度較原提報量達50％，雖說日本表示是程式運算錯誤所致，但這樣罕見的錯誤還是引起一番討論，在在提醒各國對於資料詳實的提報與分析切不可輕忽。
大西洋黑鮪自從2006年爆發歐盟漁船非法超捕以及資源評估嚴重過漁之後，就面對嚴苛的挑戰，頻繁進行資源評估，歐盟帶頭投入數億元黑鮪年度計畫（GBYP）研究經費，東大西洋黑鮪的總容許捕撈量（TAC）也從2006年的32,000公噸降到2011年的12,900公噸，終於在2014年出現資源復甦的曙光，TAC自2015年大幅提升，至2017年TAC增加到23,155公噸。2017年的評估再度展現其樂觀結果，評估結果建議可以把TAC逐年提升到2020年之36,000公噸，超越2006年32,000公噸的水準。此現象讓部分環保團體認為評估過於樂觀，管理建議過於躁進，但ICCAT黑鮪小組的科學家們認為這些評估都基於科學資料分析，相當具有自信，並將提請11月份的委員會決定。
相對於黑鮪資源的樂觀狀況，劍旗魚與馬加鯊，這兩種臺灣大西洋漁業的混獲物種，卻將面臨更大的挑戰。劍旗魚屬於歐盟等漁業國的主要漁獲物種，全大西洋年配額達1.1萬餘公噸，臺灣配額僅有數百公噸。今年評估結果顯示南大西洋劍旗魚仍處於過漁狀態。更有甚者，馬加鯊評估結果更為悲觀，前次2014年認為馬加鯊還處於過漁邊緣，此次的評估則顯示即使把漁獲量降到0，資源在2040年復甦的機會都不到40％。此結果引發許多討論，某些代表認為此結果將可能促使委員會必須通過大幅降低馬加鯊配額甚至禁捕，將可能導致漁獲丟棄或者低報等非法問題。但多數科學家認為必須忠實呈現資源評估結果，管理的難題只能交給委員會決定。
其次，雖然今年度沒有針對熱帶鮪類（大目鮪、黃鰭鮪、正鰹）進行評估，但2016年的總漁獲量都出現超過總容許捕撈量，大目鮪以及黃鰭鮪的超捕比例達11％、及16％，此現象將促使委員會必須討論，如何確保熱帶鮪類的資源不被超額利用。
統計資料是科學評估的基礎，經過多年努力，各國資料提交狀況有所改善，但今年會議仍有幾項問題，例如巴西、迦納等漁獲大國未繳交資料，促使熱帶鮪類的漁獲量必須使用過去三年平均替代，間接造成超過TAC的狀況。摩洛哥捕撈近三分之一的北馬加鯊，卻未能提供標準化CPUE做為評估之用，其對於馬加鯊的資源影響不得而知，而日本在2017年重新提報2014-2015年部分物種的漁獲資料，其調降幅度較原提報量達50％，雖說日本表示是程式運算錯誤所致，但這樣罕見的錯誤還是引起一番討論，在在提醒各國對於資料詳實的提報與分析切不可輕忽。
國立臺灣海洋大學海洋事務與資源管理研究所 黃向文
沒有留言:
張貼留言